【發(fā)布文號(hào)】 中華人民共和國(guó)交通部令1997年第10號(hào)
【等 級(jí)】 部門規(guī)章
【發(fā)布機(jī)關(guān)】 交通部
【發(fā)布時(shí)間】 1997-10-17
【生效時(shí)間】 1998-01-01

第一條 為加強(qiáng)對(duì)外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)的管理，根據(jù)《中華人民
共和國(guó)國(guó)務(wù)院關(guān)于管理外國(guó)企業(yè)常駐代表機(jī)構(gòu)的暫行規(guī)定》和水路運(yùn)輸業(yè)的具體情況，
制定本辦法。
第二條 外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)及其業(yè)務(wù)活動(dòng)適用本辦法。
第三條 中華人民共和國(guó)交通部（以下簡(jiǎn)稱“交通部”）是外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)在中
國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“常駐代表機(jī)構(gòu)”）的審批和行業(yè)主管機(jī)關(guān)。
地方市（地）級(jí)以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的常駐代表機(jī)構(gòu)的監(jiān)
督管理。
第四條 本辦法所稱外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)包括：海運(yùn)企業(yè)、船舶代理企業(yè)、多式聯(lián)運(yùn)
企業(yè)，以及其他與航運(yùn)相關(guān)的企業(yè)或組織。
海運(yùn)企業(yè)是指：在所在國(guó)家（地區(qū)）合法注冊(cè)，擁有或經(jīng)營(yíng)船舶，從事中國(guó)港口與
外國(guó)港口之間客貨運(yùn)輸?shù)莫?dú)立法人。
船舶代理企業(yè)是指：在所在國(guó)家（地區(qū)）合法注冊(cè)，從事國(guó)際船舶代理業(yè)務(wù)，同中
國(guó)水運(yùn)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的獨(dú)立法人。
多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)是指：在所在國(guó)家（地區(qū)）合法注冊(cè)，從事包括有水路運(yùn)輸方式的多
種運(yùn)輸方式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，同中國(guó)水運(yùn)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的獨(dú)立法人。
其他與航運(yùn)相關(guān)的企業(yè)或組織是指：港務(wù)管理機(jī)構(gòu)及其他在所在國(guó)家（地區(qū)）合法
設(shè)立，從事有關(guān)業(yè)務(wù)，同中國(guó)水運(yùn)企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的獨(dú)立組織或法人。
第五條 外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)因業(yè)務(wù)需要在中國(guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)由外國(guó)水路運(yùn)
輸企業(yè)委托擬設(shè)立代表機(jī)構(gòu)所在地具有外籍船舶代理權(quán)的船舶代理公司（以下簡(jiǎn)稱“代
理公司”）按本辦法規(guī)定程序向交通主管部門提出申請(qǐng)，由交通部批準(zhǔn)。
第六條 常駐代表機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍是為本企業(yè)開展宣傳、咨詢和聯(lián)絡(luò)工作。
常駐代表機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)遵守中國(guó)的法律、法規(guī)和規(guī)章，在批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展
活動(dòng)。除中國(guó)與外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)所在國(guó)政府間另有協(xié)議外，常駐代表機(jī)構(gòu)及其工作人
員，不得以任何方式從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第七條 申請(qǐng)?jiān)谥袊?guó)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，應(yīng)提交以下材料：
（一）由該企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的申請(qǐng)書，內(nèi)容應(yīng)包括常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱、
負(fù)責(zé)人員、業(yè)務(wù)范圍、駐在期限和地點(diǎn)等；
（二）由該企業(yè)所在國(guó)家或地區(qū)有關(guān)當(dāng)局出具的開業(yè)合法證明或營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；
（三）由同該企業(yè)有業(yè)務(wù)往來的金融機(jī)構(gòu)出具的資金信用證明；
（四）由該企業(yè)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的代表授權(quán)書；
（五）代表的身份證件（復(fù)印件）、簡(jiǎn)歷及照片（二張）；
（六）交通部要求提供的其他有關(guān)材料。
交通部在必要時(shí)可要求上述全部或部分申報(bào)材料經(jīng)所在國(guó)家（地區(qū)）公證機(jī)關(guān)公證，
并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使、領(lǐng)館認(rèn)證。
第八條 外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)在我國(guó)同一城市只能設(shè)立一個(gè)常駐代表機(jī)構(gòu)，其名稱應(yīng)
為“××國(guó)××企業(yè)駐××市代表（辦事）處”。
第九條 常駐代表機(jī)構(gòu)的申報(bào)和審批程序：
（一）設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)由代理公司報(bào)請(qǐng)所在地的市（地）級(jí)人民政府交通主管
部門審核。
所在地的市（地）級(jí)人民政府交通主管部門，應(yīng)自接到本辦法第七條規(guī)定的合格材
料之日起１５日內(nèi)提出審核意見并向所在地的省級(jí)人民政府交通主管部門轉(zhuǎn)報(bào)；
所在地的省級(jí)人民政府交通主管部門，應(yīng)在接到轉(zhuǎn)報(bào)的申請(qǐng)材料之日起２０日內(nèi)，
提出書面意見轉(zhuǎn)報(bào)交通部審批。
（二）所在地為直轄市的，由代理公司直接報(bào)請(qǐng)?jiān)撝陛犑腥嗣裾�府交通主管部門審
核。直轄市人民政府交通主管部門，應(yīng)自接到本辦法第七條規(guī)定的材料之日起２０日內(nèi)
提出書面意見轉(zhuǎn)報(bào)交通部審批。
（三）在北京設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，其申請(qǐng)材料可由代理公司直接報(bào)請(qǐng)交通部審批。
（四）交通部自接到申請(qǐng)文件之日起５０日內(nèi)，決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)，并將審批意見
書面通知其代理公司，同時(shí)抄送有關(guān)省、市（地）人民政府交通主管部門。
批準(zhǔn)設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)的，由交通部發(fā)給《外國(guó)〈境外〉水路運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)設(shè)立
常駐代表機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書》（附件１，以下簡(jiǎn)稱批準(zhǔn)書）。
（五）代理公司應(yīng)在接到交通部書面審批意見之日起３個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人。
第十條 申請(qǐng)人應(yīng)自批準(zhǔn)之日起３０日內(nèi)，持批準(zhǔn)書向工商行政管理機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)
關(guān)和銀行辦理有關(guān)手續(xù)并到公安機(jī)關(guān)辦理代表居留手續(xù)。有關(guān)手續(xù)辦理完畢后，常駐代
表機(jī)構(gòu)方可開展業(yè)務(wù)活動(dòng)。逾期不辦理手續(xù)，該批準(zhǔn)書即自行失效。
第十一條 交通部一次批準(zhǔn)常駐代表機(jī)構(gòu)的駐在期限最長(zhǎng)為３年。期滿需繼續(xù)駐在
的，應(yīng)在期滿９０日以前向交通部提出延期申請(qǐng)。
第十二條 常駐代表機(jī)構(gòu)申請(qǐng)延期應(yīng)提交下列材料：
（一）由該企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的延期申請(qǐng)書；
（二）常駐代表機(jī)構(gòu)前一個(gè)駐在期內(nèi)的工作報(bào)告；
（三）常駐代表機(jī)構(gòu)原批準(zhǔn)書（復(fù)印件）及工商登記證（復(fù)印件）。
延期申報(bào)和審批程序按照本辦法第九條的規(guī)定辦理，經(jīng)交通部批準(zhǔn)后發(fā)給《外國(guó)〈
境外〉水路運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)延期批準(zhǔn)書》（附件２）。
第十三條 外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)要求變更其常駐代表機(jī)構(gòu)的名稱、業(yè)務(wù)范圍或駐在地
點(diǎn)（異地變更），應(yīng)提交由外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的變更申請(qǐng)書；變更
負(fù)責(zé)人或代表的還需提交由外國(guó)水路運(yùn)輸企業(yè)董事長(zhǎng)或總經(jīng)理簽署的代表授權(quán)書，以及
更換代表的履歷、身份證件（復(fù)印件）和照片（兩張）。
變更申報(bào)和審批程序按本辦法第九條的規(guī)定辦理，經(jīng)交通部批準(zhǔn)后，發(fā)給《外國(guó)〈
境外〉水路運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)變更批準(zhǔn)書》（附件３）。
第十四條 交通部或所在地的省、市（地）級(jí)人民政府交通主管部門發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)材料
不符合規(guī)定，應(yīng)當(dāng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)報(bào)或修改。
第十五條 常駐代表機(jī)構(gòu)終止業(yè)務(wù)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在終止業(yè)務(wù)活動(dòng)之日起３０日以前通
過代理公司以書面形式直接向交通部報(bào)告。
常駐代表機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)為外國(guó)獨(dú)資公司或逾期未提出延期申請(qǐng)的，由交通部注銷該常駐代
表機(jī)構(gòu)的駐在資格。
終止業(yè)務(wù)活動(dòng)和被注銷的常駐代表機(jī)構(gòu)由交通部發(fā)給《外國(guó)〈境外〉水路運(yùn)輸企業(yè)
在中國(guó)常駐代表機(jī)構(gòu)注銷通知書》（附件４），同時(shí)通知有關(guān)省、市（地）級(jí)人民政府
交通主管部門和工商、稅務(wù)等有關(guān)部門。
第十六條 常駐代表機(jī)構(gòu)的設(shè)立、延期、變更和終止申請(qǐng)書及代表的授權(quán)書應(yīng)用中
文書寫，如使用其他文字，應(yīng)隨附中文譯文。
第十七條 常駐代表機(jī)構(gòu)的代表人數(shù)由交通部視其業(yè)務(wù)需要審定。常駐代表機(jī)構(gòu)的
代表和雇員一般不得超過５人。常駐機(jī)構(gòu)的代表不得同時(shí)兼任三地以上（含三地）的代
表。
委托中國(guó)公民擔(dān)任常駐代表機(jī)構(gòu)的代表，還應(yīng)提交常駐代表機(jī)構(gòu)所在地的外國(guó)企業(yè)
服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的證明。
常駐代表機(jī)構(gòu)聘用中國(guó)雇員，應(yīng)委托當(dāng)?shù)卣�府指定的機(jī)構(gòu)辦理，并將雇用人員情況
及雇用人員變化情況報(bào)告所在地的市（地）級(jí)人民政府交通主管部門。
第十八條 常駐代表機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年開始的２個(gè)月內(nèi)，向所在地的市（地）級(jí)人民政
府交通主管部門提交該代表機(jī)構(gòu)上一年度的工作報(bào)告。
第十九條 常駐代表機(jī)構(gòu)及其人員的正當(dāng)業(yè)務(wù)活動(dòng)受中華人民共和國(guó)法律保護(hù)。
第二十條 常駐代表機(jī)構(gòu)有下列情況之一的，交通部或常駐代表機(jī)構(gòu)所在地的市（
地）級(jí)以上人民政府交通主管部門可給予警告或處以不超過１，０００元的罰款：
（一）逾期不辦理延期手續(xù)且繼續(xù)開展活動(dòng)的；
（二）未履行變更手續(xù)，擅自變更代表或變更常駐機(jī)構(gòu)名稱、業(yè)務(wù)范圍或駐在地點(diǎn)
的；
（三）常駐代表機(jī)構(gòu)人員超過交通部批準(zhǔn)的人數(shù)且無正當(dāng)理由的。
第二十一條 未經(jīng)交通部批準(zhǔn)，擅自以代表機(jī)構(gòu)名義進(jìn)行活動(dòng)的，交通部或市（地）
級(jí)以上人民政府交通主管部門責(zé)令其撤銷機(jī)構(gòu)并立即停止活動(dòng)。
第二十二條 常駐代表機(jī)構(gòu)未經(jīng)交通部批準(zhǔn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，交通部或常駐代表機(jī)
構(gòu)所在地的市（地）級(jí)以上人民政府交通主管部門可給予警告或處以不超過違法所得的
３倍，但是最高不超過３０，０００元的罰款。
第二十三條 市（地）級(jí)以上地方人民政府交通主管部門實(shí)施處罰后，應(yīng)向交通部
備案。
第二十四條 香港特別行政區(qū)、澳門、臺(tái)灣地區(qū)水路運(yùn)輸企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立常駐代表機(jī)
構(gòu)，參照本辦法執(zhí)行。
第二十五條 本辦法由交通部負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本辦法自１９９８年１月１日起施行。
交通部１９９０年２月１８日發(fā)布的《外國(guó)水路、公路運(yùn)輸企業(yè)在中國(guó)設(shè)立常駐代
表機(jī)構(gòu)管理辦法》中有關(guān)水路運(yùn)輸企業(yè)部分的規(guī)定同時(shí)廢止。