各縣市區(qū)人民政府，白浪開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門，各縣級事業(yè)單位，各大中型企業(yè)：

《十堰鐵路口岸管理辦法》已經(jīng)市政府第四十七次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

一九九八年七月十五日

十堰鐵路口岸管理辦法

第一條 為加強(qiáng)十堰鐵路口岸管理，確保口岸安全、暢通，根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 十堰市人民政府口岸辦公室是市政府領(lǐng)導(dǎo)的口岸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理和協(xié)調(diào)處理本地區(qū)的口岸工作。

第三條 岸的聯(lián)檢區(qū)（含聯(lián)檢樓、貨場、倉庫、外貿(mào)貨物裝卸用鐵路線等）是口岸查驗(yàn)單位代表國家對出入境交通工具、貨物等實(shí)施聯(lián)合檢查和監(jiān)管的場所。

第四條 岸單位在口岸工作中，均應(yīng)接受市口岸辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理。

第五條 岸單位是指與口岸有關(guān)的查驗(yàn)單位（海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動植檢、邊檢等）、載體單位（車站、貨場等）、貨主單位（外貿(mào)公司、自營出口廠家等）、服務(wù)單位（外代公司、銀行等）。對口岸單位的投訴和爭議由市口岸辦受理并協(xié)調(diào)處理。

第六條 十堰鐵路口岸實(shí)行聯(lián)合辦公制度。海關(guān)、商檢、衛(wèi)檢、動植檢、貨運(yùn)代理、口岸貨場、外匯管理、銀行、保險(xiǎn)、貿(mào)促會等口岸單位都要進(jìn)駐聯(lián)檢大樓，施行一條龍服務(wù)。建立科學(xué)、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的單據(jù)傳遞和檢查、檢驗(yàn)辦法。

第七條 岸查驗(yàn)單位要依照各自職責(zé)和國家的有關(guān)法規(guī)，依法行政，秉公執(zhí)法，對出入境的交通工具、貨物等進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)、檢疫和監(jiān)督管理。

（一）法律、法規(guī)未規(guī)定和進(jìn)口國家不要求檢疫、檢驗(yàn)的貨物，可不列入動植檢疫、衛(wèi)生檢疫和商品檢驗(yàn)范圍；

（二）法定必檢的進(jìn)出口貨物，由有關(guān)查驗(yàn)部門辦理手續(xù)，其它貨物可由海關(guān)直接驗(yàn)放；

（三）各查驗(yàn)單位依法必須施檢的貨物，應(yīng)按法律、法規(guī)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)抽樣檢查、檢驗(yàn)；

（四）查驗(yàn)進(jìn)口貨物，應(yīng)從方便貨主出發(fā)，由有關(guān)的查驗(yàn)單位在現(xiàn)場實(shí)行一次開箱檢驗(yàn)（特殊情況除外）；

（五）對零散出口貨物的查驗(yàn)，應(yīng)在裝箱場地集中聯(lián)合進(jìn)行一次性查驗(yàn)封箱。

第八條 岸服務(wù)單位要積極為貨主提供貨運(yùn)代理、結(jié)匯、保險(xiǎn)、出單認(rèn)證等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第九條 岸載體單位應(yīng)對出口貨物優(yōu)先安排車皮計(jì)劃，優(yōu)行儲存、優(yōu)先裝運(yùn)、發(fā)運(yùn)。

第十條 貨主單位或貨運(yùn)代理人應(yīng)按國家有關(guān)進(jìn)出境貨物的法律法規(guī)的規(guī)定，主動申報(bào)并配合查驗(yàn)部門進(jìn)行檢查、檢驗(yàn)。

第十一條 岸收費(fèi)

（一）按國家的稅法和有關(guān)規(guī)定核收稅費(fèi)。

（二）按國家規(guī)定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)核收運(yùn)輸費(fèi)。

（三）按國家和省、市物價部門確定的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)核收查驗(yàn)費(fèi)。

（四）按市財(cái)政局、市物價局和有關(guān)規(guī)定收取口岸管理費(fèi)，并納入市預(yù)算外財(cái)政管理。

（五）其它各種口岸業(yè)務(wù)收費(fèi)，均應(yīng)先報(bào)市口岸辦審核，再報(bào)有關(guān)部門審批施行。

（六）除本條（一）至（五）款外，其它行政事業(yè)單位，一律不得到口岸收取法律法規(guī)規(guī)定范圍外的其它任何費(fèi)用。

（七）對違反本條規(guī)定的，貨主有權(quán)拒絕支付，并及時向市政府口岸辦反映情況。

第十二條 對逾期無人認(rèn)領(lǐng)的進(jìn)口貨物，由口岸貨場交海關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時處理。

第十三條 查驗(yàn)單位在聯(lián)檢現(xiàn)場的工作場所和通訊保障（含市話），按《國務(wù)院關(guān)于口岸開放的若干規(guī)定》執(zhí)行。

第十四條 為了保障口岸工作的順利進(jìn)行，維護(hù)口岸良好工作環(huán)境，凡對口岸監(jiān)管點(diǎn)和各查驗(yàn)部門進(jìn)行的各種檢查，均應(yīng)先與市口岸辦接洽并征得同意，以便協(xié)調(diào)安排。

第十五條 本辦法具體應(yīng)用中的問題由市口岸辦負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。