目錄

• 第一章　總則
• 第二章　開業(yè)、變更、停業(yè)和歇業(yè)
• 第三章　旅客、貨物運輸
• 第四章　水路運輸服務(wù)
• 第五章　港口經(jīng)營
• 第六章　民用運輸船舶修造
• 第七章　監(jiān)督檢查
• 第八章　法律責(zé)任
• 第九章　附則

第一章　總則

第一條　為加強水路運輸管理，維護(hù)水路運輸秩序，促進(jìn)水路運輸?shù)陌l(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本條例。

第二條　本條例所稱水路運輸，是指水路旅客運輸（含水路旅游客運、渡運）、水路貨物運輸、水路運輸服務(wù)以及與水路運輸相關(guān)的港口（含碼頭、泊位）經(jīng)營、民用運輸船舶修造。

第三條　本條例所稱營業(yè)性水路運輸，是指發(fā)生各種方式費用結(jié)算（包括運費、裝卸費與貨價并計，運費、裝卸費與工程造價并計，運費與勞務(wù)費并計等）的水路運輸。

第四條　在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性水路運輸活動以及對水路運輸活動進(jìn)行監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

第五條　各級交通主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)水路運輸管理工作，其授權(quán)的航運管理機構(gòu)根據(jù)所授權(quán)限履行本條例規(guī)定的有關(guān)職責(zé)。

第六條　水路運輸實行多家經(jīng)營、統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。

第七條　自治區(qū)交通主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，編制本自治區(qū)水路運輸發(fā)展規(guī)劃，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

第二章　開業(yè)、變更、停業(yè)和歇業(yè)

第八條　從事營業(yè)性水路運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)具備與其經(jīng)營種類、項目和范圍相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、資金和專業(yè)人員等條件。具體條件由自治區(qū)交通主管部門根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定，并向社會公布。

第九條　從事營業(yè)性水路運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)經(jīng)縣級以上交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)審核并按審批權(quán)限審批，取得運輸許可證、運輸服務(wù)許可證或者批準(zhǔn)文件（以下統(tǒng)稱經(jīng)營許可證件），憑經(jīng)營許可證件到工商、稅務(wù)部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可開業(yè)。

縣級以上交通主管部門在審批從事旅游業(yè)務(wù)的旅客運輸船舶時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾�府水路運輸發(fā)展規(guī)劃規(guī)定的客運能力核發(fā)經(jīng)營許可證件。

法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理其他審批手續(xù)的，從其規(guī)定。

第十條　從事國際、香港、澳門航線運輸，水路運輸服務(wù)，民用運輸船舶修造，集裝箱、危險品、客滾船港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法人。

第十一條　縣級以上交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)對申請從事營業(yè)性水路運輸?shù)模�按照下列�?guī)定辦理：

（一）企業(yè)從事跨省（自治區(qū)、直轄市）客貨運輸?shù)模瑥氖聡�際、香港、澳門航線客貨運輸?shù)模瑥氖聡�際船舶代理業(yè)務(wù)的，外商投資企業(yè)從事水路運輸?shù)模�由自治區(qū)交通主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定辦理；

（二）企業(yè)從事跨地區(qū)（設(shè)區(qū)的市）客貨運輸?shù)模瑐�體（聯(lián)戶）從事跨省（自治區(qū)、直轄市）客貨運輸?shù)模瑥氖略O(shè)計年吞吐能力30萬噸以上的一般貨物港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的，從事集裝箱、危險品、客滾船港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的，為國際、香港、澳門航線客貨運輸提供港口服務(wù)業(yè)務(wù)的，從事一、二、三類民用運輸船舶修造的，由自治區(qū)交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)審批；

（三）企業(yè)從事跨縣（市）客貨運輸?shù)模瑐�體（聯(lián)戶）從事跨地區(qū)（設(shè)區(qū)的市）客貨運輸?shù)模瑥氖聡鴥?nèi)水路運輸服務(wù)的，從事國內(nèi)客運港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的，從事設(shè)計年吞吐能力1萬噸以上30萬噸以下的一般貨物港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的，從事四類民用運輸船舶修造的，由地區(qū)（設(shè)區(qū)的市）交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)審批。

申請從事前款規(guī)定以外的營業(yè)性水路運輸?shù)模�由縣級交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)審批。

第十二條　交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到開業(yè)申請之日起30日內(nèi)作出決定，發(fā)給經(jīng)營許可證件，不符合條件的不予批準(zhǔn)，并書面答復(fù)申請人。

第十三條　水路運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證件核定范圍內(nèi)經(jīng)營。

第十四條　經(jīng)營許可證件有效期限屆滿時，需要繼續(xù)從事營業(yè)性水路運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證件屆滿的30日前，向原審批部門或者審批機構(gòu)申請換領(lǐng)。

未按前款規(guī)定申請換領(lǐng)經(jīng)營許可證件的，其水路運輸經(jīng)營資格自經(jīng)營許可證件屆滿之日起自動喪失，原審批部門或者審批機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦理注銷手續(xù)后提請工商部門依法注銷營業(yè)執(zhí)照或者營業(yè)執(zhí)照中相關(guān)內(nèi)容。

第十五條　水路運輸經(jīng)營者需要變更經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)在變更、合并、分立的30日前，報原審批部門或者審批機構(gòu)審批，換領(lǐng)經(jīng)營許可證件。

需要停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)在停業(yè)、歇業(yè)的30日前，報原審批部門或者審批機構(gòu)審批，并交回經(jīng)營許可證件和有關(guān)單證。

需要遷址、更名、更換法定代表人的，應(yīng)當(dāng)向原審批部門或者審批機構(gòu)申請更換有關(guān)證件。

變更經(jīng)營項目、經(jīng)營范圍或者合并、分立、停業(yè)、歇業(yè)、遷址、更名、更換法定代表人的，還應(yīng)當(dāng)?shù)皆�登記的工商、稅�?wù)部門辦理相應(yīng)手續(xù)。

第十六條　任何單位和個人不得涂改、偽造、租借、轉(zhuǎn)讓、倒賣經(jīng)營許可證件。

第十七條　在外省（自治區(qū)、直轄市）依法取得水路運輸許可證件，到本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事營業(yè)性水路運輸經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)自治區(qū)交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)批準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

第三章　旅客、貨物運輸

第十八條　旅客、貨物運輸船舶應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)客、貨船技術(shù)規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十九條　旅客、貨物運輸船舶應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過船舶檢驗部門檢驗合格，任何單位和個人不得使用未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的船舶、報廢船舶從事水路旅客、貨物運輸。

第二十條　旅客、貨物運輸船舶應(yīng)當(dāng)向交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)申領(lǐng)船舶營業(yè)運輸證，并隨船攜帶。

旅客、貨物運輸船舶被吊銷船舶營業(yè)運輸證的，自吊銷之日起六個月內(nèi)不得重新申領(lǐng)。

旅客、貨物運輸船舶過戶、轉(zhuǎn)籍，應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證部門或者機構(gòu)辦理變更手續(xù)。

旅客、貨物運輸船舶應(yīng)當(dāng)在船舶營業(yè)運輸證核定的范圍內(nèi)營運。

第二十一條　水路旅客運輸實行定航線、班期、停靠站點、發(fā)船時間的，應(yīng)當(dāng)向社會公告，一經(jīng)公告，不得擅自取消或者變更；需要取消或者變更的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門或者審批機構(gòu)批準(zhǔn)并予以公告15日后，方可取消或者變更；需要臨時取消或者變更的，應(yīng)當(dāng)在變更的24小時前向當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)申請取消或者變更，經(jīng)批準(zhǔn)后予以公告。

臨時取消或者變更的期限不得超過10日，但因不可抗力或者不可預(yù)見的情形除外。

第二十二條　旅客應(yīng)當(dāng)持有效船票乘船，遵守國家有關(guān)乘船規(guī)定。

水路旅客運輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照船票載明的船名、航次、時間和席位運送旅客。經(jīng)營者遲延運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)旅客的要求安排改乘其他航次或者退票。

第二十三條　水路旅客、貨物運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和自治區(qū)人民政府有關(guān)禁運、限運、憑證運輸物資和危險貨物運輸?shù)囊?guī)定。

第二十四條　任何單位和個人不得實行地區(qū)或者部門封鎖，壟斷客、貨源。

第二十五條　水路旅客、貨物運輸經(jīng)營者，對縣級以上人民政府下達(dá)的防洪、搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等指令性運輸任務(wù)，應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一調(diào)度，確保按期完成。

水路旅客、貨物運輸經(jīng)營者承擔(dān)防洪、搶險、救災(zāi)、戰(zhàn)備等指令性運輸任務(wù)的，按有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償。

第四章　水路運輸服務(wù)

第二十六條　水路運輸服務(wù)是指接受旅客、托運人、收貨人以及承運人的委托，以委托人的名義，為委托人辦理旅客及其行李或者貨物運輸、港口作業(yè)以及其他相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)并收取費用的業(yè)務(wù)。

水路運輸服務(wù)分為國內(nèi)船舶代理、國內(nèi)客貨運輸代理和國際船舶代理業(yè)務(wù)。

第二十七條　水路運輸服務(wù)經(jīng)營者與水路旅客、貨物運輸經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法訂立合同。

第二十八條　水路運輸服務(wù)經(jīng)營者不得有下列行為：

（一）以自己的名義為他人托運或者承運貨物，收取運費差價；

（二）就同一委托事項同時接受承運人、托運人雙方的委托；

（三）為無水路旅客、貨物運輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的經(jīng)營者提供水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)；

（四）強行代辦服務(wù)，壟斷客、貨源。

第二十九條　水路運輸服務(wù)經(jīng)營者的分支機構(gòu)不得獨立從事營業(yè)性水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)。

第五章　港口經(jīng)營

第三十條　港口經(jīng)營是指利用港口為船舶停靠、旅客上下船舶、運送旅客和貨物，向船舶、貨主、車輛提供搬運、裝卸、倉儲、理貨、供油、供水、拖帶、駁運等服務(wù)并收取費用的業(yè)務(wù)。

利用躉船、自然岸坡等從事前款規(guī)定服務(wù)業(yè)務(wù)的，適用本條例。

第三十一條　港口經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客、貨主和船舶提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。

第三十二條　港口經(jīng)營者對國家和自治區(qū)規(guī)定需要優(yōu)先運輸?shù)奈镔Y，應(yīng)當(dāng)接受統(tǒng)一部署，并組織優(yōu)先作業(yè)。在旅客、貨物阻塞港口的緊急情況下，應(yīng)當(dāng)接受當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府的統(tǒng)一調(diào)度，及時采取有效措施進(jìn)行疏港。

第六章　民用運輸船舶修造

第三十三條　民用運輸船舶修造是指民用運輸船舶修理、建造（漁船修造除外）。

第三十四條　民用運輸船舶修造企業(yè)按其具備的生產(chǎn)能力和技術(shù)條件劃分為一、二、三、四類。具體類別劃分標(biāo)準(zhǔn)由自治區(qū)交通主管部門制定。

第三十五條　民用運輸船舶的建造（包括改變原船舶主尺度、影響船舶強度結(jié)構(gòu)和穩(wěn)性的船舶更新改造），應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照船舶檢驗部門批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙施工。若需修改圖紙，應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計和使用單位同意，并報原審批的船舶檢驗部門批準(zhǔn)。

民用運輸船舶應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修理，并做好修理記錄。

第三十六條　民用運輸船舶修造業(yè)實行公平競爭，船舶經(jīng)營者可以自行選擇與船舶修造類別相應(yīng)的修造企業(yè)進(jìn)行修造。任何單位和個人不得強制船舶經(jīng)營者到指定的修造企業(yè)修造船舶。

第三十七條　民用運輸船舶修造實行質(zhì)量保證制度。質(zhì)量保證期由雙方當(dāng)事人約定；沒有約定的，修理船舶的質(zhì)量保證期為六個月，建造船舶的質(zhì)量保證期為一年。

第七章　監(jiān)督檢查

第三十八條　交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)有權(quán)對水路運輸經(jīng)營活動進(jìn)行檢查，并有權(quán)制止、糾正和處理水路運輸違法行為。

交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)的執(zhí)法人員在依法執(zhí)行公務(wù)時，任何單位和個人不得干涉和阻撓。

第三十九條　交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)的執(zhí)法人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當(dāng)持有水路運輸行政執(zhí)法證件，使用統(tǒng)一標(biāo)志的執(zhí)法檢查工具。

第四十條　有下列行為之一的，交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)可以采取滯留船舶措施：

（一）未取得經(jīng)營許可證件、船舶營業(yè)運輸證從事營業(yè)性水路旅客、貨物運輸?shù)模?

（二）使用報廢船舶從事營業(yè)性水路旅客、貨物運輸?shù)模?

（三）不按規(guī)定承運限運、禁運、憑證運輸物資和危險貨物的。

被滯留的船舶應(yīng)當(dāng)?shù)街付ǖ牡攸c停泊，對其承運的旅客、貨物，船舶經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)的要求妥善安置和處理，由此產(chǎn)生的費用由船舶經(jīng)營者承擔(dān)。

第四十一條　旅客、貨物運輸船舶有下列情形之一的，交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)可暫扣船舶營業(yè)運輸證，給予簽發(fā)待理證，允許船舶繼續(xù)航行，并告知船舶經(jīng)營者在規(guī)定的期限內(nèi)到指定的交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)接受處理；

（一）違法行為需要作進(jìn)一步調(diào)查核實的；

（二）違法行為應(yīng)當(dāng)移交船籍所在地交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)處理的。

第八章　法律責(zé)任

第四十二條　違反本條例規(guī)定，未取得經(jīng)營許可證件或者未取得船舶營業(yè)運輸證經(jīng)營水路運輸?shù)模��?zé)令停止違法經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得難以確定的，按下列規(guī)定給予罰款，但罰款最高額不得超過25萬元：

（一）從事貨物運輸?shù)模�給予每載重噸10元以上50元以下的罰款，從事旅客運輸?shù)模�給予每客位10元以上50元以下罰款，客滾船同時給予每車位100元以上600元以下罰款；

（二）從事國內(nèi)船舶代理業(yè)務(wù)的，給予5000元以上3萬元以下罰款，從事國內(nèi)客貨運輸代理業(yè)務(wù)的，給予1萬元以上5萬元以下罰款，從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的，給予3萬元以上25萬元以下罰款；

（三）從事港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的，給予500元以上5萬元以下罰款；

（四）從事民用運輸船舶建造的，給予5000元以上10萬元以下罰款，從事民用運輸船舶修理的，給予500元以上1萬元以下罰款。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，不按經(jīng)營許可證件或者船舶營業(yè)運輸證核定的范圍經(jīng)營的，給予警告，沒收違法所得，可并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得難以確定的，按下列規(guī)定給予罰款，但罰款最高額不得超過20萬元：

（一）從事貨物運輸?shù)模�給予每載重噸5元以上30元以下罰款，從事旅客運輸?shù)模�給予每客位5元以上30元以下罰款，客滾船同時給予每車位50元以上200元以下罰款；

（二）從事國內(nèi)船舶代理業(yè)務(wù)的，給予1000元以上兩萬元以下罰款，從事國際船舶代理業(yè)務(wù)的，給予1萬元以上10萬元以下罰款，從事國內(nèi)客貨運輸代理業(yè)務(wù)的，給予2000元以上3萬元以下罰款；

（三）從事港口經(jīng)營業(yè)務(wù)的，按年吞吐能力給予每萬噸吞吐能力500元以上1000元以下罰款；

（四）從事民用運輸船舶建造的，給予2000元以上兩萬元以下罰款，從事民用運輸船舶修理的，給予500元以上5000元以下罰款。

第四十四條　違反本條例第十五條、第十七條、第二十一條規(guī)定的，給予警告，可并處500元以上1萬元以下罰款。

第四十五條　違反本條例第十六條規(guī)定的，沒收違法所得和有關(guān)許可證件，并處以500元以上1萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十六條　違反本條例第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法經(jīng)營活動，并處以1000元以上兩萬元以下罰款。

第四十七條　違反本條例第二十四條、第二十八條第四項規(guī)定的，處以1000元以上5萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并可以暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件。

第四十八條　違反本條例第二十五條第一款，第三十二條規(guī)定的，給予警告，并處以1000元以上5000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件。

第四十九條　違反本條例第二十八條第一、二、三項、第二十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法經(jīng)營活動，沒收違法所得，并處以500元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，暫扣或者吊銷經(jīng)營許可證件。

第五十條　本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上交通主管部門決定。

第五十一條　交通主管部門或者其授權(quán)的航運管理機構(gòu)的執(zhí)法人員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

（一）玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的；

（二）以權(quán)謀私、索賄受賄的；

（三）違反規(guī)定亂收費、亂罰款的；

（四）侵犯水路運輸從業(yè)人員人身權(quán)利的；

（五）打擊報復(fù)舉報人的。

第九章　附則

第五十二條　城市輪渡、排筏和為漁業(yè)生產(chǎn)、輔助漁業(yè)生產(chǎn)的港口經(jīng)營業(yè)務(wù)不適用本條例。

第五十三條　本條例自1999年10月1日起施行。

水路運輸管理條例的介紹

2012年10月13日，中華人民共和國國務(wù)院令第625號公布《國內(nèi)水路運輸管理條例》。該《條例》分總則、水路運輸經(jīng)營者、水路運輸經(jīng)營活動、水路運輸輔助業(yè)務(wù)、法律責(zé)任、附則6章46條，自2013年1月1日起施行。1987年5月12日國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國水路運輸管理條例》予以廢止。本條例已廢止，新條例為2013年1月1日起施行的《國內(nèi)水路運輸管理條例》