為了更好地貫徹國務院國發(fā)〔1984〕27號文件，發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn)，活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟，現(xiàn)根據(jù)我省具體情況，對農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機動車、小型機動船（以下簡稱機動車船）和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)，提出如下實施辦法：

一、國家允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機動車（包括大、中、小型客、貨汽車和兩、三輪摩托車）、小型機動船和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)。各地交通主管部門和工商行政管理部門，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和運輸?shù)膶嶋H需要，以及油料供應的可能，統(tǒng)籌安排，有計劃地發(fā)展。

二、農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機動車船和拖拉機從事營業(yè)性運輸，須持鄉(xiāng)人民政府或村民委員會的證明，報當?shù)厥锌h工商行政管理部門審查核準，發(fā)給營業(yè)執(zhí)照，并到當?shù)囟悇諜C關辦理稅務登記手續(xù)，方可從事營業(yè)性運輸。常年經(jīng)營的，發(fā)給常年營業(yè)執(zhí)照；臨時經(jīng)營的，發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照。各地工商、稅務部門應簡化登記發(fā)照（證）手續(xù)，方便群眾。

農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機動車船和拖拉機從事非營業(yè)性運輸，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活服務，運送向國家交售或到市場出售的農(nóng)副產(chǎn)品，持鄉(xiāng)人民政府證明即可運送。

三、農(nóng)民個人或聯(lián)戶常年從事營業(yè)性運輸?shù)臋C動車、船和拖拉機，須經(jīng)市、縣以上公安、交通監(jiān)理、船舶檢驗部門檢驗合格。并辦理報戶（過戶），登記、發(fā)牌證手續(xù)，船舶只能在核準的航區(qū)等級內(nèi)行駛：其駕駛、輪機人員，必須經(jīng)公安、交通監(jiān)理、航政（港監(jiān)）部門按有關規(guī)定進行考試、考核，取得合格證照。不準無證駕駛車船。

農(nóng)民個人或聯(lián)戶的農(nóng)用拖拉機，由市、縣以上農(nóng)機監(jiān)理部門負責檢驗，并辦理報戶（過戶）、發(fā)牌證手續(xù)；其駕駛?cè)藛T必須按有關規(guī)定進行考試、考核，取得合格證照。農(nóng)用拖拉機凡需上公路和城市道路行駛的，由所在地農(nóng)機部門會同當?shù)厥小⒖h公安、交通部門聯(lián)合進行車輛安全檢查和對駕駛員進行考核后，核發(fā)由公安、交通監(jiān)理部門制定的統(tǒng)一號牌，方準行駛。其證照簽章辦法，由有關主管部門制定。

經(jīng)公安、交通、農(nóng)機監(jiān)理部門聯(lián)合檢考合格上公路和城市道路行駛的農(nóng)用拖拉機，其交通安全管理和事故處理，由公安、交通監(jiān)理部門負責。

凡達到報廢標準或超過油耗標準限額的機動車船和拖拉機，均不得買賣和繼續(xù)使用。

四、農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營運輸業(yè)，可以從事貨運，也可從事客運。

從事貨運的，主要承擔當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)、建設及生活物資的運輸；運力有余時，也可承擔本縣（市）其他調(diào)進調(diào)出物資的運輸；出縣、出省進行長途販運的，持營業(yè)執(zhí)照，向所到地工商行政管理機關登記，方可營業(yè)。異地駐點運輸按粵府〔1984〕25號文規(guī)定辦理。

從事客運的機動車船，裝備必須符合載客的規(guī)定，客船還須持有乘客定額證書。大、中型客運汽車和小型機動船的客運路線（航線），須經(jīng)市、縣以上交通主管部門會同工商行政管理部門，按分工管理權限批準。嚴禁使用拖拉機從事客運。

五、農(nóng)民個人或聯(lián)戶（包括集體單位）經(jīng)營運輸?shù)臋C動車船和拖拉機，必須在中國人民保險公司辦理第三者責任保險和船舶保險（包括碰撞責任保險）；從事貨運的，還要積極辦理承運貨物運輸保險；從事客運的，還必須辦理旅客意外傷害保險，其保險費率，可按優(yōu)農(nóng)的有關規(guī)定辦理。

六、經(jīng)營運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶，必須遵守國家政策法令，服從政府有關部門的管理，不得走私和販私，不得販運違禁物品；必須按國家和省人民政府的規(guī)定繳納稅收和公路、航道養(yǎng)護費，并按營收額的百分之一繳交交通管理部門的運輸管理費、百分之一繳交工商行政管理部門的個體工商業(yè)管理費；必須按照交通部門核定的里程和運價收取運費，承運大宗或貴重貨物，應當簽訂貨物運輸合同，明確雙方責任，發(fā)生違約或爭議時，應當按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及有關法規(guī)的規(guī)定處理。

七、農(nóng)民個人或聯(lián)戶從事營業(yè)運輸，必須執(zhí)行運輸票據(jù)管理的有關規(guī)定，使用省交通主管部門擬訂、稅務部門核準印制的運輸收款單據(jù)，不得擅自印制其他票據(jù)代替。

八、農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營運輸業(yè)，受國家法律保護。未經(jīng)省人民政府批準，任何單位不得擅自向他們征收其他費用和提高收費標準。對目前違反國家和省人民政府規(guī)定，向個體運輸戶亂收費用、隨意罰款或擅自提高收費標準、平調(diào)或攤派其資財?shù)膯挝换騻�人，各級人民政府必須嚴加制止，有關主管部門要按照分工負責檢查監(jiān)督，對違反規(guī)定亂收費用的，個體運輸戶有權拒付。

九、各地農(nóng)機、交通部門要幫助農(nóng)民培訓機動車、船駕駛、輪機和維修人員。有關修理部門和經(jīng)營車船、農(nóng)機配件的單位，要擴大網(wǎng)點，積極為農(nóng)民個人或聯(lián)戶的機動車船和拖拉機提供維修和技術服務。開展技術服務和辦理各種證照，可按規(guī)定適當收回工本費和手續(xù)費。

十、農(nóng)民個人或聯(lián)戶的機動車船、拖拉機，過去因不準私人經(jīng)營運輸而以集體或單位名義報戶經(jīng)營的，應實事求是地重新按個人或聯(lián)戶報戶登記，并按本實施辦法的有關規(guī)定辦理。

十一、從事運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶應積極參加個體勞動者協(xié)會或其他行業(yè)組織，定期參加政治學習和有關工商、交通運輸?shù)恼�策法令學習，交流經(jīng)營經(jīng)驗，并接受當?shù)毓ど绦姓�管理部門的領導。

十二、從事運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶應服從公安和交通、農(nóng)機監(jiān)理部門的管理，自覺遵守交通規(guī)則，維護交通運輸秩序，不超載濫載，不違章開車行船，確保運輸安全。有關交通管理的檢查和督促，由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會同有關部門共同辦理。

十三、對違反本實施辦法有關規(guī)定的，由有關主管部門視情節(jié)輕重分別予以警告、經(jīng)濟制裁、吊銷營業(yè)執(zhí)照和車船牌證的處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究其刑事責任。

十四、城鎮(zhèn)居民或待業(yè)青年、社會閑散人員個人或聯(lián)戶申請經(jīng)營運輸業(yè)，可參照本實施辦法有關規(guī)定辦理。

十五、本實施辦法自公布之日起施行。

過去省人民政府、省各主管部門及地方頒發(fā)的有關規(guī)定，凡與本實施辦法相抵觸的，以本實施辦法為準。