為了更好地貫徹國務院國發(fā)〔1984〕27號文件,發(fā)展農(nóng)村商品生產(chǎn),活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟,現(xiàn)根據(jù)我省具體情況,對農(nóng)民個人或聯(lián)戶購置機動車、小型機動船(以下簡稱機動車船)和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè),提出如下實施辦法:
一、國家允許農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機動車(包括大、中、小型客、貨汽車和兩、三輪摩托車)、小型機動船和拖拉機經(jīng)營運輸業(yè)。各地交通主管部門和工商行政管理部門,可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展情況和運輸?shù)膶嶋H需要,以及油料供應的可能,統(tǒng)籌安排,有計劃地發(fā)展。
二、農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機動車船和拖拉機從事營業(yè)性運輸,須持鄉(xiāng)人民政府或村民委員會的證明,報當?shù)厥锌h工商行政管理部門審查核準,發(fā)給營業(yè)執(zhí)照,并到當?shù)囟悇諜C關辦理稅務登記手續(xù),方可從事營業(yè)性運輸。常年經(jīng)營的,發(fā)給常年營業(yè)執(zhí)照;臨時經(jīng)營的,發(fā)給臨時營業(yè)執(zhí)照。各地工商、稅務部門應簡化登記發(fā)照(證)手續(xù),方便群眾。
農(nóng)民個人或聯(lián)戶用購置的機動車船和拖拉機從事非營業(yè)性運輸,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活服務,運送向國家交售或到市場出售的農(nóng)副產(chǎn)品,持鄉(xiāng)人民政府證明即可運送。
三、農(nóng)民個人或聯(lián)戶常年從事營業(yè)性運輸?shù)臋C動車、船和拖拉機,須經(jīng)市、縣以上公安、交通監(jiān)理、船舶檢驗部門檢驗合格。并辦理報戶(過戶),登記、發(fā)牌證手續(xù),船舶只能在核準的航區(qū)等級內(nèi)行駛:其駕駛、輪機人員,必須經(jīng)公安、交通監(jiān)理、航政(港監(jiān))部門按有關規(guī)定進行考試、考核,取得合格證照。不準無證駕駛車船。
農(nóng)民個人或聯(lián)戶的農(nóng)用拖拉機,由市、縣以上農(nóng)機監(jiān)理部門負責檢驗,并辦理報戶(過戶)、發(fā)牌證手續(xù);其駕駛?cè)藛T必須按有關規(guī)定進行考試、考核,取得合格證照。農(nóng)用拖拉機凡需上公路和城市道路行駛的,由所在地農(nóng)機部門會同當?shù)厥小⒖h公安、交通部門聯(lián)合進行車輛安全檢查和對駕駛員進行考核后,核發(fā)由公安、交通監(jiān)理部門制定的統(tǒng)一號牌,方準行駛。其證照簽章辦法,由有關主管部門制定。
經(jīng)公安、交通、農(nóng)機監(jiān)理部門聯(lián)合檢考合格上公路和城市道路行駛的農(nóng)用拖拉機,其交通安全管理和事故處理,由公安、交通監(jiān)理部門負責。
凡達到報廢標準或超過油耗標準限額的機動車船和拖拉機,均不得買賣和繼續(xù)使用。
四、農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營運輸業(yè),可以從事貨運,也可從事客運。
從事貨運的,主要承擔當?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)村生產(chǎn)、建設及生活物資的運輸;運力有余時,也可承擔本縣(市)其他調(diào)進調(diào)出物資的運輸;出縣、出省進行長途販運的,持營業(yè)執(zhí)照,向所到地工商行政管理機關登記,方可營業(yè)。異地駐點運輸按粵府〔1984〕25號文規(guī)定辦理。
從事客運的機動車船,裝備必須符合載客的規(guī)定,客船還須持有乘客定額證書。大、中型客運汽車和小型機動船的客運路線(航線),須經(jīng)市、縣以上交通主管部門會同工商行政管理部門,按分工管理權限批準。嚴禁使用拖拉機從事客運。
五、農(nóng)民個人或聯(lián)戶(包括集體單位)經(jīng)營運輸?shù)臋C動車船和拖拉機,必須在中國人民保險公司辦理第三者責任保險和船舶保險(包括碰撞責任保險);從事貨運的,還要積極辦理承運貨物運輸保險;從事客運的,還必須辦理旅客意外傷害保險,其保險費率,可按優(yōu)農(nóng)的有關規(guī)定辦理。
六、經(jīng)營運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶,必須遵守國家政策法令,服從政府有關部門的管理,不得走私和販私,不得販運違禁物品;必須按國家和省人民政府的規(guī)定繳納稅收和公路、航道養(yǎng)護費,并按營收額的百分之一繳交交通管理部門的運輸管理費、百分之一繳交工商行政管理部門的個體工商業(yè)管理費;必須按照交通部門核定的里程和運價收取運費,承運大宗或貴重貨物,應當簽訂貨物運輸合同,明確雙方責任,發(fā)生違約或爭議時,應當按照《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》及有關法規(guī)的規(guī)定處理。
七、農(nóng)民個人或聯(lián)戶從事營業(yè)運輸,必須執(zhí)行運輸票據(jù)管理的有關規(guī)定,使用省交通主管部門擬訂、稅務部門核準印制的運輸收款單據(jù),不得擅自印制其他票據(jù)代替。
八、農(nóng)民個人或聯(lián)戶經(jīng)營運輸業(yè),受國家法律保護。未經(jīng)省人民政府批準,任何單位不得擅自向他們征收其他費用和提高收費標準。對目前違反國家和省人民政府規(guī)定,向個體運輸戶亂收費用、隨意罰款或擅自提高收費標準、平調(diào)或攤派其資財?shù)膯挝换騻人,各級人民政府必須嚴加制止,有關主管部門要按照分工負責檢查監(jiān)督,對違反規(guī)定亂收費用的,個體運輸戶有權拒付。
九、各地農(nóng)機、交通部門要幫助農(nóng)民培訓機動車、船駕駛、輪機和維修人員。有關修理部門和經(jīng)營車船、農(nóng)機配件的單位,要擴大網(wǎng)點,積極為農(nóng)民個人或聯(lián)戶的機動車船和拖拉機提供維修和技術服務。開展技術服務和辦理各種證照,可按規(guī)定適當收回工本費和手續(xù)費。
十、農(nóng)民個人或聯(lián)戶的機動車船、拖拉機,過去因不準私人經(jīng)營運輸而以集體或單位名義報戶經(jīng)營的,應實事求是地重新按個人或聯(lián)戶報戶登記,并按本實施辦法的有關規(guī)定辦理。
十一、從事運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶應積極參加個體勞動者協(xié)會或其他行業(yè)組織,定期參加政治學習和有關工商、交通運輸?shù)恼叻顚W習,交流經(jīng)營經(jīng)驗,并接受當?shù)毓ど绦姓芾聿块T的領導。
十二、從事運輸業(yè)的農(nóng)民個人或聯(lián)戶應服從公安和交通、農(nóng)機監(jiān)理部門的管理,自覺遵守交通規(guī)則,維護交通運輸秩序,不超載濫載,不違章開車行船,確保運輸安全。有關交通管理的檢查和督促,由當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T會同有關部門共同辦理。
十三、對違反本實施辦法有關規(guī)定的,由有關主管部門視情節(jié)輕重分別予以警告、經(jīng)濟制裁、吊銷營業(yè)執(zhí)照和車船牌證的處分;觸犯刑律的,由司法機關依法追究其刑事責任。
十四、城鎮(zhèn)居民或待業(yè)青年、社會閑散人員個人或聯(lián)戶申請經(jīng)營運輸業(yè),可參照本實施辦法有關規(guī)定辦理。
十五、本實施辦法自公布之日起施行。
過去省人民政府、省各主管部門及地方頒發(fā)的有關規(guī)定,凡與本實施辦法相抵觸的,以本實施辦法為準。
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