烏魯木齊市人民政府 第96號(hào)

《烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法》已經(jīng)2009年2月27日市人民政府第13次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年6月1日起施行。

市長(zhǎng)

2009年4月15日

烏魯木齊市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)和管理，保障城市道路安全暢通，改善道路交通狀況，規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)的服務(wù)活動(dòng)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)）的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱(chēng)停車(chē)場(chǎng)包括公共停車(chē)場(chǎng)、專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

公共停車(chē)場(chǎng)是指根據(jù)規(guī)劃建設(shè)的以及公共建筑配套建設(shè)的供社會(huì)公眾停放機(jī)動(dòng)車(chē)的場(chǎng)所。

專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)是指供本單位或本居住區(qū)車(chē)輛停放的場(chǎng)所。

道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)是指依法在城市道路設(shè)置的機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)停放的場(chǎng)所。

第四條 市市政市容管理局是本市停車(chē)場(chǎng)管理工作的行政主管部門(mén)。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、公安、建設(shè)、工商、稅務(wù)、行政綜合執(zhí)法等部門(mén)應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好停車(chē)場(chǎng)管理工作。

第五條 鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)立體式停車(chē)場(chǎng)和利用地下空間建設(shè)停車(chē)場(chǎng)，推廣停車(chē)場(chǎng)的智能化、信息化管理。

第六條 市市政市容管理局應(yīng)會(huì)同規(guī)劃、建設(shè)、公安等部門(mén)，根據(jù)城市總體規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展需要編制本市停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與道路交通發(fā)展相協(xié)調(diào)，遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、確保城市交通暢通的原則。

第七條 停車(chē)場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。

第八條 城市規(guī)劃管理部門(mén)在編制城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)所在區(qū)域現(xiàn)實(shí)和預(yù)期的機(jī)動(dòng)車(chē)停放需求，規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)建設(shè)用地。

第九條 在機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)位嚴(yán)重不足的區(qū)域和公共交通線(xiàn)路比較集中、可以實(shí)現(xiàn)自用車(chē)與公共交通換乘的地段，應(yīng)當(dāng)規(guī)劃、建設(shè)公共停車(chē)場(chǎng)。

第十條 公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城及商業(yè)街區(qū)改造、道路建設(shè)相結(jié)合。

第十一條 行政事業(yè)性單位的辦公場(chǎng)所、體育場(chǎng)（館）、影（劇）院、展覽館、圖書(shū)館、醫(yī)院、旅游區(qū)（點(diǎn)）、車(chē)站、航空港、商業(yè)街區(qū)、貿(mào)易市場(chǎng)等公共建筑或者場(chǎng)所以及建筑面積在5000平方米以上的商場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、餐飲、娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配建停車(chē)場(chǎng)，并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收。

本辦法實(shí)施前未配建停車(chē)場(chǎng)或者配建停車(chē)場(chǎng)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)在改建、擴(kuò)建時(shí)補(bǔ)建。

第十二條 公共停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十三條 停車(chē)場(chǎng)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的停車(chē)場(chǎng)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。因特殊情況確需改動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)通知書(shū)相應(yīng)圖紙，并報(bào)原審批部門(mén)批準(zhǔn)后，方可改動(dòng)，但停車(chē)位的數(shù)量不得低于配建標(biāo)準(zhǔn)。

城市規(guī)劃管理部門(mén)與市市政市容管理局應(yīng)當(dāng)建立停車(chē)場(chǎng)信息通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)涉及停車(chē)場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃和管理信息。

第十四條 按照規(guī)劃要求建設(shè)的公共停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)投入使用，不得挪作他用或停止使用。

第十五條 公共停車(chē)場(chǎng)可以由投資建設(shè)者經(jīng)營(yíng)管理，也可以委托專(zhuān)業(yè)停車(chē)管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

第十六條 營(yíng)業(yè)性公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在依法辦理工商、稅務(wù)登記后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時(shí)應(yīng)提供下列資料：

（一）停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理制度；

（二）停車(chē)場(chǎng)消防安全技術(shù)資料；

（三）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證原件及復(fù)印件。

第十七條 設(shè)立非營(yíng)業(yè)性公共停車(chē)場(chǎng)的單位和個(gè)人，應(yīng)在停車(chē)場(chǎng)投入使用后15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。備案時(shí)應(yīng)提供停車(chē)場(chǎng)管理制度和消防安全技術(shù)資料。

非營(yíng)業(yè)性公共停車(chē)場(chǎng)改為營(yíng)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)登記、審批手續(xù)，并按本辦法第十六條的規(guī)定向市市政市容管理局備案。

第十八條 公共停車(chē)場(chǎng)變更登記事項(xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)自變更登記事項(xiàng)或者停業(yè)、歇業(yè)之日起15日內(nèi)向市市政市容管理局備案。

第十九條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）在顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)志牌，并保證標(biāo)識(shí)、標(biāo)線(xiàn)清晰完整；

（二）配置必要的照明設(shè)施和消防器材；

（三）維護(hù)停車(chē)秩序，確保停車(chē)場(chǎng)設(shè)施的正常運(yùn)行；

（四）場(chǎng)內(nèi)工作人員佩戴明顯的服務(wù)標(biāo)志；

（五）制定并落實(shí)停放車(chē)輛、安全保衛(wèi)、消防等管理制度；

（六）按規(guī)定向市市政市容管理局報(bào)備停車(chē)場(chǎng)車(chē)位使用率等情況。

第二十條 專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)按照下列規(guī)定管理：

（一）停車(chē)場(chǎng)屬建設(shè)單位的，建設(shè)單位可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理；

（二）停車(chē)場(chǎng)屬業(yè)主共有的，由業(yè)主共同決定管理方式和管理人；

（三）停車(chē)場(chǎng)屬業(yè)主個(gè)人所有的，業(yè)主可以自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理。

第二十一條 業(yè)主共有的道路及其他場(chǎng)地，經(jīng)業(yè)主依法共同決定，可以施劃停車(chē)泊位。

停車(chē)泊位不得占用綠化用地、消防通道和按照規(guī)劃配建的專(zhuān)用設(shè)施用地，不得阻礙交通，不得妨礙居民正常生活。

第二十二條 鼓勵(lì)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向公眾開(kāi)放，專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)向公眾開(kāi)放的，依照本辦法關(guān)于公共停車(chē)場(chǎng)的規(guī)定進(jìn)行管理。

第二十三條 道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實(shí)行總量控制。

道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置方案由市市政市容管理局會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按照下列原則制定：

（一）符合區(qū)域道路停車(chē)總量控制要求；

（二）與區(qū)域停放車(chē)輛供求狀況、車(chē)輛通行條件和道路承載能力相適應(yīng)；

（三）區(qū)別不同時(shí)段、地段的停車(chē)需求。

第二十四條 道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)的設(shè)置方案草案應(yīng)向社會(huì)公告，征求社會(huì)各界和公眾的意見(jiàn)。公告期不得少于30日。

市市政市容管理局及相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)意見(jiàn)或者建議進(jìn)行全面收集，吸收合理的意見(jiàn)或者建議。

第二十五條 下列區(qū)域不得設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)：

（一）影響交通或者占用消防通道的；

（二）已建成能夠提供充足停車(chē)位的停車(chē)場(chǎng)服務(wù)半徑300米以?xún)?nèi)的；

（三）盲人專(zhuān)用通道或可能損害城市綠地或樹(shù)木的路段；

（四）其他不宜設(shè)置的路段。

第二十六條 設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)須經(jīng)市市政市容管理局和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)依法批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市道路設(shè)置道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)。

第二十七條 道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置期不得超過(guò)1年。

設(shè)置期滿(mǎn)后，申請(qǐng)人可重新提出申請(qǐng)，由市市政市容管理局和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)道路交通狀況及公共停車(chē)場(chǎng)建設(shè)情況決定是否準(zhǔn)予設(shè)置。

第二十八條 道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)設(shè)置期滿(mǎn)或關(guān)閉的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)道路設(shè)施原狀。

第二十九條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）服從工作人員的指揮，有序停放車(chē)輛；

（二）不得吸煙和使用明火；

（三）不得損壞停車(chē)場(chǎng)設(shè)施、設(shè)備；

（四）不得在公共停車(chē)場(chǎng)和道路臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)內(nèi)洗車(chē)或試車(chē)；

（五）裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)物品的車(chē)輛不得進(jìn)入公共停車(chē)場(chǎng)停放。

第三十條 市市政市容管理局應(yīng)在停車(chē)場(chǎng)備案或?qū)徟�之日�?日內(nèi)，將停車(chē)場(chǎng)設(shè)立、變更等情況書(shū)面告知行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)。

第三十一條 本市停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)根據(jù)不同性質(zhì)和類(lèi)型，分別實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)區(qū)別不同區(qū)域并按照同一區(qū)域占道停車(chē)高于路外停車(chē)的原則確定停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并向社會(huì)公示。

第三十二條 營(yíng)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，并按照稅收管理有關(guān)規(guī)定使用發(fā)票。

機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員在營(yíng)業(yè)性停車(chē)場(chǎng)停放車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)繳納停車(chē)費(fèi)。停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者不按規(guī)定開(kāi)具收費(fèi)票據(jù)的，停車(chē)者可以拒付停車(chē)費(fèi)。

第三十三條 違反本辦法第十六條、第十七條、第十八條規(guī)定之一，未按規(guī)定向市市政市容管理局備案的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處200元的罰款。

第三十四條 公共停車(chē)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理者違反本辦法第十九條第（一）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定之一的，由行政綜合執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，并處50元以上200元以下的罰款。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的其他行為，由相關(guān)管理部門(mén)依法予以處罰。

第三十六條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。

第三十七條 利用閑置空地開(kāi)設(shè)營(yíng)業(yè)性臨時(shí)停車(chē)場(chǎng)，參照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條 本辦法自2009年6月1日起施行。