深圳市機(jī)動(dòng)車(chē)道路停車(chē)管理辦法 （送審稿）

目錄

• 第一章 總則
• 第二章 道路停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置
• 第三章 使用管理
• 第四章 法律責(zé)任
• 第五章 附則

第一章 總則

第一條 【目的和依據(jù)】為加強(qiáng)本市的道路交通管理，合理利用道路資源，保障道路交通有序、安全、暢通，依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》、《深圳市停車(chē)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動(dòng)車(chē)停放管理?xiàng)l例》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條【適用范圍】本市范圍內(nèi)道路停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置、使用管理適用本辦法。

前款所稱道路停車(chē)設(shè)施，是指設(shè)置于道路紅線范圍之內(nèi)，由標(biāo)志、標(biāo)線施劃為機(jī)動(dòng)車(chē)輛停放設(shè)置的停車(chē)泊位及咪表、車(chē)位檢測(cè)、交通監(jiān)控等設(shè)施。

第三條【部門(mén)職責(zé)】市交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，負(fù)責(zé)道路停車(chē)設(shè)施的規(guī)劃、設(shè)置、使用管理。

市財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)、建設(shè)、城管等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，按照有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定，協(xié)同做好道路停車(chē)設(shè)施管理工作。

第四條【使用范圍】道路停車(chē)泊位主要供小汽車(chē)臨時(shí)停放使用，非機(jī)動(dòng)車(chē)不得占用道路停車(chē)泊位停車(chē)。
貨運(yùn)車(chē)輛和公交車(chē)輛的停放由市交通運(yùn)輸管理部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)根據(jù)路段實(shí)際情況另行確定。

第五條【收費(fèi)原則】道路停車(chē)泊位是社會(huì)公共資源，實(shí)行有償使用，使用道路停車(chē)泊位臨時(shí)停放車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)繳納道路臨時(shí)停車(chē)位使用費(fèi)。

第六條【公眾責(zé)任】未經(jīng)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、損毀、拆卸、移動(dòng)道路停車(chē)設(shè)施。

第二章 道路停車(chē)設(shè)施規(guī)劃、設(shè)置

第七條【規(guī)劃設(shè)置原則】市交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，在不影響道路交通安全、暢通的前提下，可以結(jié)合道路周邊停車(chē)需求在快速路輔道、主干道輔道、次干道及以下等級(jí)的道路上設(shè)置道路停車(chē)設(shè)施。

第八條【公眾參與】道路停車(chē)設(shè)施設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第九條【設(shè)置要求】道路停車(chē)設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合如下要求：

（一）不影響道路交通安全暢通；

（二）減少對(duì)動(dòng)態(tài)交通的影響；

（三）優(yōu)先保障慢行交通、行人的通行權(quán)利和安全。

第十條【禁設(shè)范圍】以下路段和區(qū)域禁止設(shè)置道路停車(chē)泊位：

（一）在設(shè)有禁停標(biāo)志、標(biāo)線的路段，在機(jī)動(dòng)車(chē)道與非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道之間設(shè)有隔離設(shè)施的路段以及人行橫道、施工地段。

（二）快速路主道、主干路主道以及其他交通流量大的道路；

（三）交叉路口、立交匝道口、鐵路道口、人行橫道、急轉(zhuǎn)彎、橋梁、隧道、陡坡及上述地點(diǎn)安全距離范圍內(nèi)的路段；

（四）公共交通站點(diǎn)、急救站、加油站、學(xué)校出入口、消防栓等設(shè)施安全距離范圍內(nèi)的路段；

（五）設(shè)有水管、電纜、燃?xì)獾鹊叵略O(shè)施工作井及其1.5米半徑范圍以內(nèi)的路段；

（六）單行交通組織、寬度不足6米的路段，雙行交通組織、寬度不足8米的路段；

（七）市交通運(yùn)輸管理部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)確定的其它區(qū)域或者路段。

第十一條【設(shè)置規(guī)范】道路停車(chē)設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《城市道路路邊停車(chē)泊位設(shè)置規(guī)范》（GAT850-2009）的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合本市實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置。

第十二條【標(biāo)志標(biāo)線】道路停車(chē)泊位的標(biāo)志和標(biāo)線設(shè)置應(yīng)按國(guó)標(biāo)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB 5768-2009）的規(guī)定執(zhí)行；并保持標(biāo)志、標(biāo)線的清晰、完整。

第十三條【調(diào)整原則】市交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)道路停車(chē)狀況每年至少評(píng)估一次，并根據(jù)道路條件、交通流量、停車(chē)需求變化和相關(guān)街道、社區(qū)的意見(jiàn)，適時(shí)調(diào)整道路停車(chē)設(shè)施的設(shè)置。調(diào)整后的道路停車(chē)設(shè)施設(shè)置方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

市公安交警部門(mén)可以根據(jù)道路通行狀況，對(duì)道路停車(chē)設(shè)施進(jìn)行個(gè)別調(diào)整。

第十四條【調(diào)整要求】有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)對(duì)道路停車(chē)泊位及時(shí)調(diào)整，并應(yīng)當(dāng)提前十五個(gè)工作日向社會(huì)公告。

（一）道路交通狀況發(fā)生變化，道路停車(chē)設(shè)施已影響機(jī)動(dòng)車(chē)正常通行和道路暢通；

（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公益項(xiàng)目建設(shè)需要；

（三）存在安全隱患等其它情況。

第十五條【市民異議處理】公民、法人或者其他組織對(duì)已設(shè)置的道路停車(chē)設(shè)施有異議的，可以向市交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)處理。

第三章 使用管理

第十六條【管理職責(zé)】市交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)道路停車(chē)設(shè)施日常運(yùn)營(yíng)管理，對(duì)道路停車(chē)泊位內(nèi)違規(guī)停車(chē)行為依法進(jìn)行查處，并可以委托依法成立的管理公共事務(wù)的組織具體實(shí)施。

市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處道路停車(chē)泊位外的機(jī)動(dòng)車(chē)輛臨時(shí)停放違法行為。

第十七條【監(jiān)控設(shè)施】道路停車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的要求在道路停車(chē)路段配套設(shè)置交通監(jiān)控設(shè)施，并與市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)聯(lián)網(wǎng)共享。

第十八條【收費(fèi)原則】道路停車(chē)泊位按照路段、時(shí)段及道路停車(chē)對(duì)動(dòng)態(tài)交通影響程度的大小，分別確定不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：

（一）道路停車(chē)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)高于同區(qū)域路外停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；

（二）交通擁堵區(qū)域高于非交通擁堵區(qū)域；

（三）日間高于夜間；

（四）大型泊位高于小型泊位；

（五）同一泊位最長(zhǎng)停車(chē)時(shí)間不得超過(guò)24小時(shí)。

第十九條 市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立道路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與綜合交通運(yùn)行指數(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制（待定），并根據(jù)綜合交通運(yùn)行情況適時(shí)提高或者降低道路停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十條 道路停車(chē)泊位具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由市物價(jià)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合科學(xué)、合理、方便的原則。

第二十一條【收費(fèi)性質(zhì)】道路臨時(shí)停車(chē)位使用費(fèi)屬于行政性收費(fèi)，應(yīng)當(dāng)上繳市財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，并作為交通專項(xiàng)資金用于發(fā)展公共交通、消除交通安全隱患、治理交通擁堵。費(fèi)用收取和使用情況應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)發(fā)布。

第二十二條【收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)告知】道路停車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)確定的規(guī)劃內(nèi)容，公告道路停車(chē)泊位的設(shè)置地點(diǎn)、停車(chē)種類、收費(fèi)時(shí)間、收費(fèi)方式、費(fèi)率及其他規(guī)定事項(xiàng)，并在該路段設(shè)置明顯標(biāo)牌、標(biāo)明監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

第二十三條【設(shè)施維護(hù)及管理】道路停車(chē)管理運(yùn)營(yíng)及設(shè)施的維護(hù)由道路停車(chē)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)，所需費(fèi)用由市財(cái)政部門(mén)從所收取費(fèi)用中支出。

道路停車(chē)泊位的保潔納入市容環(huán)境衛(wèi)生管理。

第二十四條【臨時(shí)禁停】市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)可以根據(jù)大型活動(dòng)或者其他特殊情況的需要對(duì)道路停車(chē)泊位采取臨時(shí)性禁停措施，但應(yīng)當(dāng)提前3天通知道路停車(chē)運(yùn)營(yíng)單位，并將臨時(shí)性禁停措施以顯著標(biāo)志予以告示。

第二十五條【停車(chē)行為規(guī)范】進(jìn)入道路停車(chē)泊位的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按道路順行方向停車(chē)；

（二）按劃定的車(chē)位依次停放、按位停放，不得超出泊位；

（三）按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際占用停車(chē)泊位數(shù)支付停車(chē)費(fèi)用；

（四）按規(guī)定的時(shí)間停放，不得超時(shí)停車(chē)；

（五）服從交通警察和道路停車(chē)管理人員的指揮。特殊或緊急情況需要車(chē)輛立即駛離的，應(yīng)當(dāng)立即駛離，不得妨礙交通；

（六）正確使用收費(fèi)設(shè)備；

（七）不得在泊位內(nèi)從事車(chē)輛清洗等活動(dòng)。

第二十六條【運(yùn)營(yíng)單位的職責(zé)】道路停車(chē)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）根據(jù)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)的方案或者意見(jiàn)設(shè)置道路停車(chē)設(shè)施；

（二）道路停車(chē)設(shè)施的日常維護(hù)和保養(yǎng)；

（三）按照規(guī)定收取道路臨時(shí)停車(chē)位使用費(fèi)；

（四）根據(jù)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)的委托，負(fù)責(zé)道路停車(chē)泊位內(nèi)的違規(guī)停車(chē)行為的行政處罰；

（五）協(xié)助市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)設(shè)有道路停車(chē)泊位的路段上停車(chē)泊位以外的違法停車(chē)行為進(jìn)行管理。

第二十七條【停車(chē)管理人員行為規(guī)范】道路停車(chē)管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)市交通運(yùn)輸管理部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)培訓(xùn)合格后持證上崗，工作期間應(yīng)統(tǒng)一著裝，佩帶工作證，使用文明用語(yǔ)。

第四章 法律責(zé)任

第二十八條 有以下情形的，除按計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)外，處以200元罰款。

（一）不按照道路順行方向停車(chē)的；

（二）不按照車(chē)位標(biāo)線、泊位類型停放；

（三）貨運(yùn)車(chē)輛、公交車(chē)輛在非允許停車(chē)泊位內(nèi)停放的。

第二十九條 車(chē)輛超時(shí)停放，超時(shí)部分按照計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的3倍予以處罰。

第三十條 在同一泊位連續(xù)停車(chē)超過(guò)24小時(shí)的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)接到運(yùn)營(yíng)單位的通知后，應(yīng)當(dāng)將車(chē)輛轉(zhuǎn)移處理。

第三十一條 依照本辦法應(yīng)當(dāng)給予罰款處罰的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政處罰決定送達(dá)之日起15個(gè)工作日內(nèi)繳納罰款，到期不繳納罰款的，逾期每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，但最高不超過(guò)罰款本金。

違反前款規(guī)定的，市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不予受理車(chē)輛年審業(yè)務(wù)。

第三十二條 【免責(zé)情形】道路停車(chē)設(shè)施僅為機(jī)動(dòng)車(chē)提供臨時(shí)停車(chē)泊位，相關(guān)管理部門(mén)不承擔(dān)車(chē)輛及車(chē)內(nèi)財(cái)物的保管責(zé)任。

第三十三條 【過(guò)錯(cuò)賠償】機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)艘蜻^(guò)錯(cuò)造成道路停車(chē)設(shè)施或者其他車(chē)輛損毀的，應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第三十四條【運(yùn)營(yíng)單位未履行職責(zé)的處罰】道路停車(chē)運(yùn)營(yíng)單位及其工作人員未履行本辦法第二十七條、第二十八條規(guī)定的，由市交通運(yùn)輸管理部門(mén)和市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令整改，并追究相關(guān)人員行政責(zé)任。

第五章 附則

第三十五條【特殊車(chē)輛】對(duì)執(zhí)行任務(wù)的軍車(chē)、武警部隊(duì)車(chē)輛、警車(chē)、消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)等國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定免收停車(chē)費(fèi)的車(chē)輛實(shí)行免費(fèi)停放。

第三十六條【溯及力】本辦法頒布前有關(guān)部門(mén)設(shè)立的道路停車(chē)設(shè)施，自本辦法頒布之日起撤銷(xiāo)。

第三十七條【施行日期】本辦法自二○一二年 月 日起施行。