【導(dǎo)讀】《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》為規(guī)范計(jì)量行為，加強(qiáng)加油機(jī)計(jì)量器具的強(qiáng)制鑒定和監(jiān)督管理，確保了轄區(qū)加油站計(jì)量準(zhǔn)確，切實(shí)保障了消費(fèi)者的切身利益。該管理辦法的實(shí)施對(duì)全省范圍內(nèi)合法經(jīng)營(yíng)加油站的計(jì)量器具、成品油銷(xiāo)售計(jì)量及相關(guān)計(jì)量活動(dòng)起到監(jiān)督管理作用。

【發(fā)文字號(hào)】：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令第35號(hào)
【執(zhí)行時(shí)間】：20030201
【信息來(lái)源】：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

第一條 為了加強(qiáng)加油站計(jì)量監(jiān)督管理，規(guī)范加油站計(jì)量行為，維護(hù)國(guó)家成品油零售稅收征管秩序，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》和國(guó)務(wù)院賦予國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的職責(zé)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)加油站經(jīng)營(yíng)中的計(jì)量器具、成品油銷(xiāo)售計(jì)量及相關(guān)計(jì)量活動(dòng)的監(jiān)督管理。

本辦法所稱(chēng)加油站是指使用燃油加油機(jī)等計(jì)量器具進(jìn)行成品油零售的固定場(chǎng)所。

第三條 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局對(duì)全國(guó)加油站計(jì)量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的加油站計(jì)量工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條 加油站成品油零售經(jīng)營(yíng)中應(yīng)當(dāng)保證計(jì)量器具和成品油零售量的準(zhǔn)確，守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信服務(wù)。

國(guó)家鼓勵(lì)成品油經(jīng)營(yíng)者完善計(jì)量檢測(cè)體系，保證成品油銷(xiāo)售計(jì)量準(zhǔn)確。

第五條 加油站經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)遵守計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章，制訂加油站計(jì)量管理及保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的制度，對(duì)使用的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理，接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的計(jì)量監(jiān)督。
(二)配備專(zhuān)（兼）職計(jì)量人員，負(fù)責(zé)加油站的計(jì)量管理工作。加油站的計(jì)量人員應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，持證上崗。
(三)使用屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)備案，并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)及其指定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)做好強(qiáng)制檢定工作。
(四)使用的燃油加油機(jī)等計(jì)量器具應(yīng)當(dāng)具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)和出廠產(chǎn)品合格證書(shū)或者進(jìn)口計(jì)量器具檢定證書(shū)；燃油加油機(jī)安裝后報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，方可投入使用。
(五)需要維修燃油加油機(jī)，應(yīng)當(dāng)向具有合法維修資格的單位報(bào)修，維修后的燃油加油機(jī)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)執(zhí)行強(qiáng)制檢定的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可重新投入使用。
(六)不得使用非法定計(jì)量單位，不得使用國(guó)務(wù)院規(guī)定廢除的非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具以及國(guó)家明令淘汰或者禁止使用的計(jì)量器具用于成品油貿(mào)易交接。
(七)不得使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具；不得破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封，不得擅自改動(dòng)、拆裝燃油加油機(jī)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的燃油加油機(jī)，不得弄虛作假。
(八)進(jìn)行成品油零售時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用燃油加油機(jī)等計(jì)量器具，并明示計(jì)量單位、計(jì)量過(guò)程和計(jì)量器具顯示的量值，不得估量計(jì)費(fèi)。成品油零售量的結(jié)算值應(yīng)當(dāng)與實(shí)際值相符，其偏差不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的允許誤差；國(guó)家對(duì)計(jì)量偏差沒(méi)有規(guī)定的，其偏差不得超過(guò)所使用計(jì)量器具的允許誤差。
(九)申請(qǐng)計(jì)量器具檢定，應(yīng)當(dāng)按物價(jià)部門(mén)核準(zhǔn)的項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納費(fèi)用。

第六條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督管理時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)宣傳計(jì)量法律、法規(guī)、規(guī)章，幫助和督促加油站經(jīng)營(yíng)者按照計(jì)量法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的要求，做好加油站的計(jì)量管理工作。
(二)對(duì)加油站的計(jì)量器具、成品油銷(xiāo)售計(jì)量和相關(guān)計(jì)量活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量監(jiān)督管理，組織計(jì)量執(zhí)法檢查，打擊計(jì)量違法行為。
(三)引導(dǎo)加油站完善計(jì)量保證能力，鼓勵(lì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)完善計(jì)量檢測(cè)體系的加油站開(kāi)展“加油站計(jì)量信得過(guò)”活動(dòng)。
(四)受理計(jì)量糾紛投訴，負(fù)責(zé)計(jì)量糾紛的調(diào)解和仲裁檢定。

第七條 計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和計(jì)量檢定人員在開(kāi)展計(jì)量檢定、測(cè)試工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
(一)按照國(guó)家計(jì)量檢定規(guī)程進(jìn)行檢定，在規(guī)定期限內(nèi)完成檢定，出具檢定證書(shū)，并在燃油加油機(jī)上加貼檢定合格標(biāo)志。在實(shí)施檢定時(shí)發(fā)現(xiàn)鉛封破損應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)。
(二)不得使用未經(jīng)考核合格或者超過(guò)有效期的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展檢定工作。
(三)不得指派未取得計(jì)量檢定員證的人員從事計(jì)量檢定工作。
(四)不得隨意調(diào)整檢定周期，不得無(wú)故拖延檢定時(shí)間，不得超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第八條 消費(fèi)者對(duì)加油站的燃油加油機(jī)等計(jì)量器具準(zhǔn)確度和成品油零售量產(chǎn)生異議，可在保持現(xiàn)場(chǎng)原狀的情況下，向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出仲裁檢定的申請(qǐng)，并可依據(jù)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的仲裁檢定結(jié)果，向加油站經(jīng)營(yíng)者要求賠償。

第九條 加油站經(jīng)營(yíng)者違反本辦法有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)按以下規(guī)定進(jìn)行處罰：
(一)違反本辦法第五條第(三)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正，可并處1000元以下罰款。
(二)違反本辦法第五條第(四)項(xiàng)規(guī)定，使用計(jì)量器具許可證標(biāo)志、編號(hào)和出廠產(chǎn)品合格證不齊全或者無(wú)進(jìn)口計(jì)量器具檢定證書(shū)的計(jì)量器具的，責(zé)令其停止使用，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處2000元以下罰款。燃油加油機(jī)安裝后未報(bào)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)強(qiáng)制檢定合格即投入使用的，責(zé)令其停止使用，可并處5000元以下罰款；給國(guó)家和消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，可并處5000元以上30000元以下罰款。
(三)違反本辦法第五條第(五)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令改正和停止使用，可并處5000元以下罰款；給消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，可并處5000元以上30000元以下罰款。
(四)違反本辦法第五條第(六)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令其改正和停止使用，沒(méi)收計(jì)量器具和全部違法所得，可并處違法所得10%至50%的罰款。
(五)違反本辦法第五條第(七)項(xiàng)規(guī)定，使用未經(jīng)檢定、超過(guò)檢定周期或者經(jīng)檢定不合格的計(jì)量器具的，責(zé)令其停止使用，可并處1000元以下罰款。破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封，擅自改動(dòng)、拆裝燃油加油機(jī)，使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改動(dòng)的燃油加油機(jī)，以及弄虛作假、給消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并按照《中華人民共和國(guó)計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第五十一條規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)省級(jí)經(jīng)貿(mào)部門(mén)和工商行政管理部門(mén)吊銷(xiāo)加油站《成品油零售經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書(shū)》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
(六)違反本辦法第五條第(八)項(xiàng)規(guī)定，未使用計(jì)量器具的，限期改正，逾期不改的，處1000元以上10000元以下罰款；成品油零售量的結(jié)算值與實(shí)際值之差超過(guò)國(guó)家規(guī)定允許誤差的，責(zé)令改正，給消費(fèi)者造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并處以違法所得3倍以下、最高不超過(guò)30000元的罰款。

第十條 加油站經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，拒不提供成品油零售賬目或者提供不真實(shí)賬目，使違法所得難以計(jì)算的，可根據(jù)違法行為的情節(jié)輕重處以最高不超過(guò)30000元的罰款。

第十一條 從事加油站計(jì)量監(jiān)督管理的國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 從事加油站計(jì)量器具檢定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和計(jì)量檢定人員有違反計(jì)量法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，按照《計(jì)量違法行為處罰細(xì)則》有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第十三條 本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)決定。

縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)按照本辦法實(shí)施行政處罰，必須遵守國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局關(guān)于行政案件辦理程序的有關(guān)規(guī)定。

第十四條 行政相對(duì)人對(duì)行政處罰規(guī)定不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十五條 本辦法第二條規(guī)定的加油站以外的油庫(kù)、加油船、流動(dòng)加油車(chē)、加油點(diǎn)等成品油經(jīng)營(yíng)中的計(jì)量器具、成品油銷(xiāo)售計(jì)量及相關(guān)計(jì)量活動(dòng)的監(jiān)督管理參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法規(guī)定的加油機(jī)檢定合格標(biāo)志式樣由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一規(guī)定。

第十七條 本辦法由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自2003年2月1日起施行。

政府通知：

各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法》（總局令第35號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），強(qiáng)化加油站計(jì)量監(jiān)督管理，建立加油站長(zhǎng)效計(jì)量監(jiān)管機(jī)制，現(xiàn)就組織加油站人員培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)整治工作的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2002〕18號(hào)）精神，各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要在全面強(qiáng)化加油站計(jì)量監(jiān)管的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)組織做好社會(huì)加油站的計(jì)量監(jiān)督管理工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中石化系統(tǒng)所屬加油站約2.8萬(wàn)家，中石油系統(tǒng)所屬加油站約1.2萬(wàn)家，社會(huì)加油站約4萬(wàn)家。請(qǐng)組織做好有關(guān)加油站計(jì)量人員的計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作，全面提高社會(huì)加油站的計(jì)量管理水平。

二、《辦法》第五條第（二）項(xiàng)規(guī)定：“加油站的計(jì)量人員應(yīng)當(dāng)接受省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織的計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，持證上崗。”其中，既包含省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織本系統(tǒng)對(duì)加油站計(jì)量人員進(jìn)行的培訓(xùn)，也包括省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)組織其他有關(guān)部門(mén)或單位（如：石油、石化公司等）對(duì)加油站計(jì)量人員進(jìn)行的計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，充分發(fā)揮各有關(guān)方面的優(yōu)勢(shì)和積極性，共同做好加油站計(jì)量人員的計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。

三、鑒于石油、石化系統(tǒng)多年來(lái)對(duì)所屬加油站計(jì)量人員在計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)方面投入了大量人力、物力，在教材、師資、培訓(xùn)、考核、發(fā)證等方面已形成了較為完整的培訓(xùn)體系，各省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在規(guī)劃組織本地區(qū)的培訓(xùn)工作時(shí)，對(duì)石油、石化系統(tǒng)對(duì)其所屬加油站計(jì)量人員的計(jì)量業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)及所發(fā)證件要予以認(rèn)可，避免重復(fù)培訓(xùn)和增加不必要的企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)石油、石化系統(tǒng)所屬加油站計(jì)量人員的未來(lái)培訓(xùn)和再培訓(xùn)，原則上由石油、石化系統(tǒng)組織進(jìn)行。

擴(kuò)展知識(shí)：

1、加油站以升計(jì)量還是以公升計(jì)量？
自從我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，為了與世界接軌，我國(guó)逐步統(tǒng)一了計(jì)量單位，規(guī)定升做為容量的法定計(jì)量單位，符號(hào)是L，而公升、立升則做為常用非法定計(jì)量單位。即1升等于1公升，其換算方法不同于1公斤等于2斤。 不少人將“公升與升”的換算方法等同于“公斤與斤”的換算方法。而另一方面，是由于某些加油站為了節(jié)約成本，把一些在統(tǒng)一計(jì)量單位前印制有公升的舊汽油券繼續(xù)在市面流通使用，而這些汽油券基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)的審核，常出現(xiàn)一些非法定計(jì)量單位，給我們?cè)斐苫煜��?

2、加油站按有關(guān)要求應(yīng)配備幾件安全防護(hù)用強(qiáng)檢計(jì)量器具？
一、將流量計(jì)標(biāo)準(zhǔn)脈沖當(dāng)量值直接編入防作弊稅控芯片的程序中，每種流量計(jì)配用相應(yīng)規(guī)定脈沖當(dāng)量的防作弊稅控芯片和編碼器，同時(shí)對(duì)目前存在問(wèn)題的稅控芯片進(jìn)行升級(jí)，在防作弊功能啟動(dòng)前后都可發(fā)現(xiàn)作弊的脈沖當(dāng)量值，可立即報(bào)警、停機(jī)。
二、使用環(huán)氧樹(shù)脂對(duì)計(jì)量芯片、稅控芯片及存儲(chǔ)器等部件進(jìn)行膠封固化，不法分子將無(wú)法進(jìn)行芯片更換或者稅控芯片信息清除等非法操作。
三、增加加油機(jī)系統(tǒng)自認(rèn)證功能。每個(gè)加油機(jī)計(jì)量芯片分配一個(gè)序列號(hào)，并用安全密鑰對(duì)比序列號(hào)分散獲得子密鑰，序列號(hào)、子密鑰存儲(chǔ)于計(jì)量芯片程序代碼中。
四、利用現(xiàn)有的管理系統(tǒng)平臺(tái)銜接，通過(guò)后臺(tái)遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)時(shí)對(duì)加油機(jī)芯片的程序代碼和脈沖當(dāng)量是否合法進(jìn)行判斷，對(duì)存在作弊的非法加油機(jī)，可立即發(fā)現(xiàn)并自動(dòng)報(bào)警，執(zhí)法人員在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)并立即處理。
五、全面更換加油機(jī)計(jì)量芯片，以確保計(jì)量芯片的合法性。新的計(jì)量芯片具有身份鑒定識(shí)別功能，適用手持設(shè)備，可對(duì)計(jì)量芯片合法性進(jìn)行鑒別。
六、通過(guò)報(bào)稅口檢查，對(duì)比防作弊系統(tǒng)的脈沖當(dāng)量，作為檢查管理工具，可定期、不定期巡檢防作弊加油機(jī)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并做出處理。
七、利用社會(huì)資源加大監(jiān)督力度，在社會(huì)車(chē)輛安裝加油顯示設(shè)備，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為迅速反饋，對(duì)違法行為進(jìn)行查處。

3、油站安全計(jì)量員工作職責(zé)？
加油站計(jì)量員職責(zé)1．按照煉油銷(xiāo)售分公司《成品油計(jì)量管理暫行規(guī)定》的要求，嚴(yán)格執(zhí)行油品計(jì)量和卸油操作規(guī)程，認(rèn)真做好油品測(cè)量、計(jì)算和記錄工作。2．負(fù)責(zé)加油站的油品接卸和計(jì)量驗(yàn)收工作，并確保卸油安全。3．負(fù)責(zé)每日檢測(cè)儲(chǔ)油罐存油量，并做好數(shù)據(jù)記錄；檢查油罐及管線有無(wú)滲漏；發(fā)現(xiàn)非正常損耗或溢余，應(yīng)及時(shí)上報(bào)。4．負(fù)責(zé)每月的計(jì)量盤(pán)存工作。5．負(fù)責(zé)每周對(duì)加油機(jī)進(jìn)行自檢和記錄技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定加油機(jī)的情況。6．妥善使用、保管、保養(yǎng)計(jì)量器具，按期送檢。7．完成站經(jīng)理交辦的其他工作。