【導讀】《高速公路交通管理辦法》為加強公路的建設和管理，發(fā)揮公路在國民經(jīng)濟、國防和人民生活中的作用，適應社會主義現(xiàn)代化建設的需要制定，根據(jù) 《中華人民共和國道路交通管理條例》 第九十條的規(guī)定，制定本辦法。注：本文已經(jīng)于2004年9月3日公安部令第76號已公布廢止。

【發(fā)文字號】：公安部令第20號
【執(zhí)行時間】：19950301
【廢止時間】：20040903
【信息來源】：公安部

第一條 為了保障高速公路的安全暢通，根據(jù) 《中華人民共和國道路交通管理條例》 （以下簡稱《條例》）第九十條的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的高速公路，是指經(jīng)國家公路主管部門驗收認定，符合高速公路工程技術(shù)標準，并設置完善的交通安全設施、管理設施和服務設施，專供機動車高速行駛的公路。

第三條 凡進入高速公路的機動車、乘車人以及進行養(yǎng)護等工作人員，必須遵守本辦法，本辦法未規(guī)定的，應當遵循《條例》的有關(guān)規(guī)定。

第四條 行人、非機動車、拖拉機、農(nóng)用運輸車、電瓶車、輪式專用機械車、全掛牽引車，以及設計最高時速低于七十公里的機動車輛，不得進入高速公路。 高速公路養(yǎng)護等作業(yè)人員和專用的機動車不適用前款規(guī)定。實習駕駛員不準駕駛車輛進入高速公路。

第五條 進入高速公路的車輛應當配備故障車忠告標志牌。

第六條 規(guī)定安裝安全帶的車輛，其駕駛員和前排乘坐人必須系安全帶。

第七條 機動車行駛中，乘車人不準站立，不準向車外拋灑物品。

第八條 貨運機動車除駕駛室和車廂經(jīng)核準設有固定的座位外，其他任何部位不準載人。二輪摩托車在高速公路上行駛時不許載人。

第九條 機動車載運危險物品或者載物長度和寬度超出車廂，高度超過《條例》規(guī)定的，必須經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門批準后，按指定路線、時間、車道、速度行駛，并須懸掛明顯標志。

第十條 高速公路以沿機動車行駛方向左側(cè)算起，第一條車道為超車道，第二、第三條和其他車道為行車道。

第十一條 機動車在高速公路上正常行駛時，最低時速不得低于五十公里。最高時速，小型客車不得高于一百一十公里；大型客車、貨運汽車和摩托車不得高于九十公里。但遇有限速交通標志或者限速路面標記所示時速與上述規(guī)定不一致時，應當遵守標志或者標記的規(guī)定。

第十二條 機動車進入高速公路起點后，應當盡快將車速提高到五十公里以上。

從匝道入口進入高速公路的車輛，必須在加速車道上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈。駛?cè)胄熊嚨罆r，不準妨礙其他車輛的正常行駛。

第十三條 機動車駛離高速公路時，應當按出口預告標志進入與出口相接的車道，減速行駛，從匝道駛離高速公路時，必須提前開啟右轉(zhuǎn)向燈，駛?cè)霚p速車道，然后經(jīng)匝道駛離。

第十四條 機動車在高速公路上通行時，應當在行車道上行駛。

設計時速高于一百三十公里的小型客車在第二條車道上行駛；大型客車、貨運汽車和設計時速低于一百三十公里的小型客車在第三條車道上行駛。

有四條以上車道的，設計時速高于一百三十公里的小型客車在第二、三條車道上行駛；大型客車、貨運汽車和設計時速低于一百三十公里的小型客車在第三、四條車道上或者向右順延的車道上行駛。

摩托車在最右側(cè)車道上行駛。

第十五條 機動車在高速公路上正常行駛時，同一車道的后車與前車必須保持足夠的行車間距。正常情況下，當行駛速度一百公里時，行車間距為一百米以上；時速七十公里時，行車間距為七十米以上。遇大風、雨、雪、霧天或者路面結(jié)冰時，應當減速行駛。

第十六條 機動車行駛中需要超前車或者變更車道時，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間還須變換使用遠、近光燈，確認與要進入的車道前方車輛以及后方來車均有足夠的行車間距后，再駛?cè)胄枰�進入的車道。超車時只允許使用相鄰的車道。駛?cè)氤�車道的機動車在超車后，應當立即駛回行車道。

第十七條 機動車在高速公路上正常行駛時，必須遵循下列規(guī)定：
（一）不準倒車、逆行，不準穿越中央分隔帶掉頭或者轉(zhuǎn)彎；
（二）不準進行試車和學習駕駛機動車；
（三）不準在匝道、加速車道或者減速車道上超車、停車；
（四）不準騎、壓車道分界線和在超車道上連續(xù)行駛；
（五）不準右側(cè)超車；
（六）除遇障礙，發(fā)生故障等必須停車的情況外，不準隨意停車、停車上下人員或者裝卸貨物；
（七）除因停車駛?cè)牖蛘唏偝鼍o急停車帶和路肩外，不準在緊急停車帶和路肩上行車。

第十八條 機動車行駛中，因故障需要臨時停車檢修時，必須提前開啟右轉(zhuǎn)向燈駛離行車道，停在緊急停車帶內(nèi)或者右側(cè)路肩上。禁止在行車道上修車。 機動車修復后需返回行車道時，應當先在緊急停車帶或者路肩上提高車速，并開啟左轉(zhuǎn)向燈。進入行車道后時，不準妨礙其他車輛的正常行駛。

第十九條 機動車因故障、事故等原因不能離開行車道或者在路肩上停車時，駕駛員必須立即開啟危險警報閃光燈，并在行駛方向的后方一百米處設置故障警告標志，夜間還須同時開啟示寬燈和尾燈。駕駛員和乘車人必須迅速轉(zhuǎn)移到右側(cè)路肩上或者緊急停車帶內(nèi)，并立即報告交通警察。

第二十條 除執(zhí)行緊急勤務的人民警察外，禁止在高速公路上攔截檢查車輛。

第二十一條 除救援、清障車外，禁止其他車輛拖曳故障車、肇事車在高速公路上行駛。

救援、清障車必須安裝標志燈具并噴涂明顯的標志。執(zhí)行救援、清障任務時，須開啟標志燈具和危險報警閃光燈。

第二十二條 在高速公路上進行養(yǎng)護、維修等作業(yè)時，應當按照交通部有關(guān)高速公路養(yǎng)護工程作業(yè)交通控制的規(guī)定，實行作業(yè)交通安全控制。夜間還須設置紅色警燈（筒）。作業(yè)人員應著安全標志服，戴安全標志帽。作業(yè)車輛、機械應當噴涂統(tǒng)一的標志顏色，行駛和作業(yè)時均應開啟警燈。

第二十三條 禁止在高速公路上設置廣告、宣傳標牌。

第二十四條 受嚴重自然災害、惡劣天氣和施工影響以及發(fā)生交通事故致使交通受阻時，公安機關(guān)交通管理部門可以采取限制車速、調(diào)換車道、暫時中斷通行等交通管制措施。采取交通管制措施時，必須以交通標志顯示或者公告發(fā)布。確需關(guān)閉高速公路時，應當由公安機關(guān)交通管理部門和高速公路管理機構(gòu)共同發(fā)布公告實施。

第二十五條 機動車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處二百元罰款，可以并處吊扣十二個月駕駛證：
（一）駕駛禁止駛?cè)敫咚俟�路的機動車駛?cè)敫咚俟�路的�?
（二）不按規(guī)定超車或者變更車道的；
（三）在高速公路上倒車、逆行或者穿越中央分隔帶掉頭、轉(zhuǎn)彎的；
（四）不按規(guī)定停車的。

第二十六條 機動車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處一百元罰款，可以并處吊扣九個月駕駛證：
（一）駕駛轉(zhuǎn)向器、制動器、燈光裝置等機件不合安全要求的機動車的；
（二）車輛發(fā)生故障、事故停車后，不按規(guī)定使用燈光和設置警告標志的。

第二十七條 機動車駕駛員違反本辦法，有下列行為之一的，處五十元罰款，可以并處吊扣六個月駕駛證：
（一）載人不符合規(guī)定的；
（二）載物超過核定載質(zhì)量百分之三十以上的；
（三）載運危險物品或者載物長度、寬度、高度超過本規(guī)定，未經(jīng)審批或者未按規(guī)定行駛的；
（四）駕車超過規(guī)定最高時速二十公里以上行駛的；
（五）正常情況下駕車低于規(guī)定最低時速行駛的；
（六）不按規(guī)定保持行車間距的；
（七）未按規(guī)定系安全帶的。

第二十八條 除第二十五條、第二十六條、第二十七條所列行為和處罰外，對機動車駕駛員的其他違反交通管理行為，按照《條例》處罰規(guī)定的上限進行處罰。

第二十九條 行人、乘車人、非機動車駕駛?cè)艘约捌渌�人員違反本辦法的，處二十元罰款或者警告，并責令行人、非機動車駕駛?cè)穗x開高速公路。

第三十條 對違反交通管理行為的處罰程序，適用公安部有關(guān)交通管理處罰程序的規(guī)定。

第三十一條 違反本辦法第四條規(guī)定的，造成自身傷亡和財產(chǎn)損失的交通事故，正常行駛的機動車一方不負交通事故責任和法律責任。

第三十二條 本辦法自一九九五年三月一日起施行。

高速公路交通事故案例分析：

眾所周知，高速公路因為全封閉的道路設施、良好的運行條件和較高的管理水平，具有快速、安全、舒適、暢通的特點，促進了經(jīng)濟發(fā)展，提高了人民的生活質(zhì)量。然而，車輛高速行駛所可能導致的巨大風險不容忽視，高速公路交通事故頻繁發(fā)生，每次事故損失慘重，盡管高速公路加強了維護管理，并注意應用科技手段提高服務水平，但高速公路管理單位的仍然無法完全杜絕管理上的瑕疵，往往被法院判定承擔一定賠償責任。如何避免事故發(fā)生或減少事故發(fā)生后的損失擴大，應該引起高速公路管理部門或運營單位的高度重視。

案例1《兒童穿越高速公路被撞》

2003年8月22日下午1點左右，未満六歲的兒童劉某與另兩名幼童一起在某高速公路附近玩耍。他們發(fā)現(xiàn)路旁隔離柵的金屬網(wǎng)有個破洞，就先后鉆入破洞穿越路面，此時一輛正常行駛的奇瑞轎車駛過，將劉某撞成“閉合性重型顱腦損傷”。
公安交管部門認定劉某違反了《高速公路交通管理辦法》第四條第一款“行人……不得進入高速公路”的規(guī)定，負有全部責任。后劉某父母向法院起訴，把路政部門和高速公路公司告上法庭。一審時，法院認為除男童家長負主要責任外，判決路政部門賠償其醫(yī)療費的10%，即2600余元，高速公路公司沒有責任。原告和路政部門均提起上訴。二審法院認為高速公路設置隔離網(wǎng)實行封閉是為了防止行人、非機動車、牲畜等進入，隔離網(wǎng)的管理企業(yè)負責對該隔離網(wǎng)進行維護，發(fā)現(xiàn)破損應及時修復，保障隔離網(wǎng)的防護功能。案發(fā)當時，劉某等人進入高速公路時，隔離網(wǎng)破損，已經(jīng)喪失了防止行人進入的功能，說明管理人有過錯。改判涉案高速公路公司承擔上述賠償。據(jù)了解，這是國內(nèi)首例以此為由判決高速公路公司承擔賠償責任的案件。此舉給高速公路經(jīng)營企業(yè)提了個醒，隔離網(wǎng)破損一定要及時修復，切不可掉以輕心。

案例2《少年進入高速路遇車禍》

2006年5月28日22時許，14歲的小偉隨同學離開學校去西莊屯村，當他穿過破損的高速公路防護網(wǎng)，踏入某高速公路準備橫穿過去的時候，一輛“別克”轎車剎車不及，小偉倒在車輪之下，不幸死亡。 事故發(fā)生后，河北省公安廳高速交警總隊二支隊藁城大隊曾做出交通事故認定書，認定結(jié)論為：小偉負此事故主要責任，司機負次要責任。失去獨子的小偉父母就“人身損害賠償”向法院提起訴訟，狀告當事司機、車主、高速公路管理處和保險公司。法院認為，此案件車主應承擔賠償責任，最終承擔40%為宜；高速公路未及時修復損壞的護網(wǎng)，使李某順利進入高速公路，承擔20%責任為宜；李某雖是未成年人，但有一定的行為能力，為發(fā)生的事故其本人也應承擔一定責任。法院判定，高速公路管理處賠償死者父母余元，賠償精神損害撫恤金5000元。由于車主與死者父母互為執(zhí)行人身損害賠償，車主賠償死者父母4000余元。保險公司給付死者父母6萬余元。

案例3《行人進入高速公路被撞身亡》

死者許辛（化名）是河北省農(nóng)民。2006年年底，許辛進入某高速路時被司機趙華（化名）駕駛的汽車撞出死亡。 交通管理機關(guān)對事故進行了處理，認為許辛進入高速公路發(fā)生交通事故，違反了《中華人民共和國道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定，是發(fā)生此事故的全部原因，而趙華沒有與交通事故發(fā)生有關(guān)的過錯行為，故最終確定許辛為全部責任，趙華為無責任。許辛的家屬訴至法院，要求趙華和趙華車輛所投保的保險公司賠償損失。法院經(jīng)審理認為，趙華發(fā)生交通事故時駕駛的車輛在保險公司投保了機動車交通事故責任強制保險，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》第七十六條、《機動車交通事故責任強制保險條例》及機動車交通事故責任強制保險單，保險公司應在無責任死亡傷殘賠償限額內(nèi)予以賠付。超出保險公司無責任死亡傷殘賠償限額部分，法院按照本案具體情況確定趙華應賠償?shù)姆蓊~。

案例4《三頑童擲飛石擊致高速路司機身亡賠償24萬》

2007年10月8日下午，成都3個歲的男孩在成南高速路天橋上玩耍，將一塊重達5.5公斤的飛石從橋上扔下，砸爛一輛高速行駛的汽車擋風玻璃，又砸中司機王某胸部，王某傷重身亡。醫(yī)療事故案例。王某的家人傷痛之余，將四川成南高速公路有限責任公司(以下簡稱成南高速)和丟石頭的3個小孩的家長，一同告上武侯區(qū)法院，共計索賠57萬元。 法院認定，成南高速無質(zhì)量瑕疵，事故是由小軍等人的故意傷害行為造成的，成南高速無法預見這一傷害后果。據(jù)此，法院判決成南高速不承擔賠償責任，由林成芬、黃友仁等3位小孩家長分攤王某的死亡賠償金、喪葬費及精神撫慰金等共計24.6979萬元。

案例5《一個廢輪胎引發(fā)高速公路命案》

2007年1月12日21時左右，死者小尤駕駛車牌號為閩CZ1910的小轎車，由漳州沿高速公路往泉州方向行駛，路上突遇一個丟棄的廢輪胎，躲閃過程中車輛失控撞到右護欄后翻車，小尤當場死亡。該事故經(jīng)省公安廳交通警察總隊直屬高速公路支隊廈門大隊于今年1月31日做出《交通事故認定書》，認定屬意外事故。死者父母尤某、林某將高速公路公司告上法院。法院審理認為，高速公路的管理者未能對該障礙物及時發(fā)現(xiàn)并清除，即表明其管理上存在瑕疵。法院最后判決高速公路公司賠償死者家屬損失共15.8267萬元。

案例6《在高速公路行駛時因遭遇障礙物發(fā)生事故，高速公路管理部門承擔賠償責任》

1997年11月20日，某公司駕駛員孫某駕駛桑塔納轎車，沿南京機場高速公路由南向北行駛時，突然發(fā)現(xiàn)前方路中有過往車輛失落的防雨布一塊，因避讓不及，車輛撞上護欄，造成車輛損壞，同乘坐人員一死二傷。 交通警察出具的交通事故責任認定書認定：司機孫某駕車在高速公路上正常行駛，對前方道路中的障礙物無法預見，發(fā)生事故時無違章行為；同乘人在發(fā)生事故時無違章行為，該事故為意外事故。某公司作為車主與此次事故中的被害人達成賠償協(xié)議。1998年10月，某公司以高速公路管理處收取車輛通行費未履行保障道路安全暢通的義務，導致自己遭受巨額財產(chǎn)損失為由，向人民法院起訴賠償損失23萬余元。法院判決：高速公路管理處因收費與某公司之間形成了有償使用公路的合同關(guān)系。高速公路管理處應保障車輛能夠安全、暢通地使用該高速公路。致某公司的車輛在正常行駛過程中發(fā)生事故的路障，是未履行其應盡職責與合同義務。高速公路管理處應當對這次事故給某公司造成的直接經(jīng)濟損失承擔賠償責任。至于第三人對失落防雨布造成的交通事故損失應當承擔的民事責任，只有在高速公路管理處追查出第三人以后才有條件解決。在第三人沒有被追查出來的情況下，某公司根據(jù)合同相對性起訴高速公路管理處，主張由沒有盡到保障公路完好、安全、暢通義務的高速公路管理處先行賠償，是合法的。高速公路管理處先行賠償后，有向第三人追償?shù)臋?quán)利。最新醫(yī)療糾紛案例。

案例7《高速公路調(diào)頭釀禍，山東判公路管理局補充賠償》

2003年8月，郭某等人乘坐一輛小轎車沿博(山)萊(蕪)高速公路正常行駛時，一名貨車司機穿越中央分隔帶違章調(diào)頭，與轎車相撞，造成郭某等5人受傷。受害者認為，管理部門在高速公路中央分隔帶違規(guī)開設道口，導致貨車司機在此違章調(diào)頭，釀成事端，應對人身損害承擔連帶賠償責任。然而，萊蕪市中級法院判決肇事司機賠償受害者35萬元，司機的雇主承擔連帶責任，公路管理部門免責。 原告不服，上訴至山東省高級法院。省高院經(jīng)審理后認定，管理部門將高速公路中央分隔帶的活動護欄長期處于開口狀態(tài)，且沒有設置明顯的警示標志，為交通事故的發(fā)生留下了隱患，故判決肇事司機賠償39萬余元，雇主承擔連帶責任，萊蕪市公路管理局承擔補充賠償責任。有關(guān)法律規(guī)定，在事故處理車輛和急救搶險車輛通過時，高速公路管理部門才可以將中央分隔帶打開，并必須設置明顯的警示標志。

案例8《高速路撞狗出車禍》

2006年11月20日，閆先生駕駛奧拓車行駛至房山區(qū)京石高速出京方向40公里500米處時，高速路上突然躥出一條狗。閆先生避之不及造成車輛側(cè)翻，又撞在護欄上。閆先生受傷，車輛嚴重損壞。事后，已構(gòu)成一級傷殘的閆先生將首發(fā)公司訴至法院索賠。 經(jīng)審理法院認為，首發(fā)公司作為京石高速（北京段）的管理者，沒有及時發(fā)現(xiàn)并清除路面上的動物，存在管理瑕疵。法院一審判決道路管理單位首發(fā)公司應賠償閆先生醫(yī)療費、殘疾賠償金、精神損害賠償金、精神損失費等118萬余元。

案例9《高速路上司機為躲狗喪命 道路經(jīng)營者被判賠27萬》

2004年1月25日14時，黃某駕駛小客車高速行駛在南六環(huán)廣順橋下。這時高速公路上突然出現(xiàn)了一條狗，黃某駕車躲避不及與狗相撞。車輛失去控制，撞上了路邊的隔離帶，造成車上兩名乘員受傷，黃某送醫(yī)院搶救無效死亡。 交通隊認為黃某負此事故的全部責任。死者的父母認為高速路管理不善，將道路經(jīng)營者北京市首都公路發(fā)展有限責任公司告上法庭。法院認為，在此事故中，首發(fā)公司因?qū)Φ缆返墓茏o不善，負事故主要責任。死者黃某因超速駕駛和操作不當，負事故次要責任。法院一審判令首發(fā)公司賠償死者父母死亡賠償金、精神損失費等共計27萬余元。

案例10《交警認定駕駛員應負全責，緣何高速公路也要賠償》

2007年7月10日，杭甬高速公路寧波段拓寬施工正在進行中。當天凌晨4時35分許，湖南邵東人劉某駕駛牌號為浙AG5C67的輕型普通貨車，行駛到杭甬高速公路寧波往杭州方向92公里+600米處，車輛突然碰撞到硬路肩上設置的施工條石（水泥誘導塊），由于該處正進行道路拓寬工程，并未設置防護欄，車輛沖出路面后翻車，造成駕駛員劉某受傷，車輛受損，坐在副駕駛室的四川人陳某當場死亡。高速公路交警部門作出交通事故認定書，認為貨車駕駛員劉某未按操作規(guī)范駕駛車輛，應承擔事故的全部責任，陳某無過錯，無事故責任。不久，死者家屬將劉某和高速公路公司告上法庭。法院審理后認為，就高速公路公司而言，因其所屬的杭甬高速公路系經(jīng)營性的收費高速公路，其雖然承擔了部分社會公益事業(yè)的責任，但其也應當承擔與其收費相對應的安全保障等義務，如其在實施路面拓寬工程影響車輛行駛的時候，也應當比未實施工程時盡到更大的安全保障義務。本案中，高速公路公司在路段拓寬施工過程中雖然設置了警示標志、警示樁、誘導塊等安全措施，在相當程度上履行了警示告知義務，但由于其在施工道路段未設立減速標志，對事故現(xiàn)場等較高落差路段也沒有設置護欄或沙包等防護設施，亦沒有將正常行車道與施工路段有效隔離，在一定程度上已經(jīng)將其應盡的部分安全保障義務轉(zhuǎn)嫁到車輛駕駛者的身上，致使車輛駕駛者需比道路未實施工程前承擔更大的安全責任，即車上乘坐人員需承擔部分原來所不用承擔的風險；而且，本案交通事故損害后果的原因之一恰恰也是肇事車輛沖出未設立護欄或沙包等防護設施的拓寬工程路段而翻車，故高速公路公司對本案交通事故的發(fā)生也存在一定的過錯。但由于劉某與高速公路公司之間不存在共同故意或共同過失，對損害后果不應承擔連帶責任，而是應當根據(jù)各自過錯程度大小各自承擔相應的責任。考慮到本案所涉交通事故中劉某的行為是發(fā)生事故并造成損害后果的直接原因，應當承擔主要賠償責任，高速公路公司作為該高速公路的營運人和維護人，在道路拓寬工程中的安全防護措施存在缺陷，也應對事故所造成的后果承擔一定的民事賠償責任。而就雙方對事故所造成的損害后果應承擔的比例，以劉某承擔90%，高速公路公司承擔10%為宜。

案例11《高速公路未盡清掃義務造成車禍承擔賠償責任 》

2002年2月6日凌晨，北京杰信桑奇科貿(mào)有限公司(以下簡稱桑奇公司)司機莊某駕駛桑奇公司的小客車在行駛到河南省京珠高速公路496KM西半幅超車道上時突遇一石塊，躲閃不及與石塊相撞造成車輛爆胎跑偏，與一大貨車相撞，造成乘車人蔣某重傷致殘。 事故經(jīng)交通部門認定不屬于交通事故。后蔣某將莊某、桑奇公司、河南省高速公路發(fā)展有限責任公司(以下簡稱高速公路公司)訴至法院，要求三者連帶賠償其因該事故造成的各項損失共計人民幣28.47萬余元。原審法院經(jīng)審理后認為，由于高速公路公司沒能及時清理路面石塊造成事故發(fā)生，導致蔣某重傷致殘，應承擔民事賠償責任。駕車人莊某行為無過錯不承擔賠償責任，故桑奇公司不承擔賠償責任。據(jù)此，原審法院判令高速公路公司賠償蔣某各項損失共計人民幣22.53萬余元。宣判后，高速公路公司不服，上訴至北京二中院。北京二中院經(jīng)審理認為，高速公路公司雖舉證證明自己已履行了巡查義務，但不能證明公司對事故的發(fā)生沒有過錯，因此應認定高速公路公司存在過錯，承擔賠償責任。駕車人莊某夜間在高速公路上行駛，應謹慎駕駛并保持高度注意力，事故發(fā)生時路面平坦、視線良好，因莊某未及時發(fā)現(xiàn)路面上的石塊并躲避造成事故發(fā)生，其所盡的注意義務存在瑕疵，應當承擔賠償責任。因莊某是桑奇公司司機，事發(fā)時其行為屬于職務行為，賠償責任應由桑奇公司承擔。根據(jù)二者過錯的大小，高速公路公司承擔80%的賠償責任，桑奇公司承擔20%的賠償責任。

以上案例只是冰山一角，但各從不同側(cè)面反映了高速公路管理單位應該承擔的責任。 從以上案例來看，都屬于交通事故，交通事故往往要經(jīng)過公安部門主管道路交通安全的機構(gòu)進行責任認定。在交通警察的認定中，有時司機要承擔全部、主要、次要或同等、無責任等，但絕大部份事故中，司機主要是依據(jù)合同關(guān)系起訴，高速公路卻要承擔一定賠償責任。法院判定高速公路承擔責任的依據(jù)主要是《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》（法釋[2003]20）號第十六條規(guī)定“下列情形，適用民法通則第一百二十六條的規(guī)定，由所有人或者管理人承擔賠償責任，但能夠證明自己沒有過錯的除外：（一）道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護、管理瑕疵致人損害的；（二）堆放物品滾落、滑落或者堆放物倒塌致人損害的；（三）樹木傾倒、折斷或者果實墜落致人損害的。前款第（一）項情形，因設計、施工缺陷造成損害的，由所有人、管理人與設計、施工者承擔連帶責任。”根據(jù)此條規(guī)定，除非高速公路管理單位證明自己沒有過錯。高速公路證明自己沒有過錯，首先要證明道路設施沒有管理、維護上的瑕疵，形成了舉證責任倒置。然而，高速公路要想做到所有設施沒有瑕疵，幾乎沒有可能，索賠者提出合同關(guān)系和管理瑕疵，卻十分奏效，這也成了高速公路的致命軟肋。 然而，事故的發(fā)生、損失的形成，是車輛、行人、高速公路管理者或其它侵權(quán)人所不愿看到的，也是單靠某個部門、某個單位甚至是個人的努力是做不到的，這需要全社會的努力，取決于社會法律意識的提高，公民素質(zhì)的提高，全社會的風險意識的增強。作為高速公路管理單位，仍然要盡量做好維護、管理工作，同時加強對周邊區(qū)域的宣傳，為社會和諧多盡一份義務。

擴展知識：

1、新拿駕駛執(zhí)照的是否一年內(nèi)不準上高速？
沒有限制,但是要在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實習標志,否則會被罰款20到200元。
拿駕照一年內(nèi)不可以單獨上高速，必須有老司機帶著才可以，同時最低時速除了有特殊標識的限速外，不能長時間低于60公里行駛。
根據(jù) 《道路交通安全法實施條例》 ：
第二十二條 機動車駕駛證的有效期為6年，本條例另有規(guī)定的除外。
機動車駕駛?cè)顺醮紊觐I(lǐng)機動車駕駛證后的12個月為實習期。在實習期內(nèi)駕駛機動車的，應當在車身后部粘貼或者懸掛統(tǒng)一式樣的實習標志。
機動車駕駛?cè)嗽趯嵙暺趦?nèi)不得駕駛公共汽車、營運客車或者執(zhí)行任務的警車、消防車、救護車、工程救險車以及載有爆炸物品、易燃易爆化學物品、劇毒或者放射性等危險物品的機動車；駕駛的機動車不得牽引掛車。

2、高速公路行駛低于60扣分嗎？
根據(jù)中華人民共和國高速公路交通管理辦法第十條之規(guī)定：機動車在高速公路上正常行駛時，最低時速不得低于六十公里。最高時速，小型客車不得高于一百二十公里；大型客車、貨運汽車不得高于一百公里；摩托車不得高于八十公里，且不得載人。但遇有限速交通標志或者限速路面標記所示時速與上述規(guī)定不一致時，應當遵守標志或者標記的規(guī)定。低于60千米的屬于違規(guī)，要接受處罰的，怎么處罰？處五十元罰款，可以并處吊扣六個月駕駛證。

3、在高速公路上行駛時應注意什么事項？
a．車輛進入高速公路起點時，應當盡快將時速提高到50公里以上；從匝道入口進入高速公路的車輛，必須在加速車道上提高車速，駛?cè)胫鬈嚨罆r，不得妨礙已在主車道行駛的車輛，應在外側(cè)車道行駛。
b．車輛在高速公路上行駛時，汽車駕駛員和前排乘坐人應系好安全帶。駕駛員不得打電話，不得用耳機聽錄音機。貨車除駕駛室和車廂經(jīng)核準設有的固定座位外，其他任何部位都不準載人。乘車人不準站立，不準向車外拋棄物品。
c．車輛通行時，應當在行車道上行駛。小型客車在中間行車道上行駛；大型客車、貨運汽車等在右邊行車道上行駛。摩托車在最右側(cè)車道上行駛。
d．車輛行駛中不能任意變更車道，需要變更車道或者超越前車時，必須提前開啟轉(zhuǎn)向燈，夜間還須變換使用遠、近光燈，確認安全后再變更車道。超車時只允許使用相鄰的車道。駛?cè)氤�車道的車輛在超車后，應當立即駛回行車道，不得長時間占用超車道。車輛不得騎、壓車道分界線行駛。
e．車輛在高速公路上正常行駛時，最低時速不得低于50公里，最高時速不得高于110公里；但遇有限速交通標志所示與上述規(guī)定不一致時，應遵守交通標志或者標記的規(guī)定。
f．高速行駛中要避免猛打方向盤，遇有大風時，方向盤不易控制，要降低速度，謹慎駕駛，特別是在遂道和開鑿的山路出口處，要注意側(cè)風使方向盤偏斜。
g．車輛在高速公路上不得倒車、逆行，不準穿越中央分隔帶掉頭或者轉(zhuǎn)彎；不得進行試車和駕駛教練，不得在匝道上超車、停車。
i．車輛載運危險物品，或者載物長度、寬度、高度超過道路交通管理有關(guān)車輛裝載規(guī)定的，須經(jīng)主管公安機關(guān)批準，按指定路線、時間、車道、速度行駛。
j．車輛在高速公路上正常行駛時，同一車道的后車與前車必須保持足夠的行車間距。時速為100公里時，行車間距為100米以上；時速為70公里時，行車間距為70米以上。遇大風、雨、雪、霧天或者路面結(jié)冰時，應當減速行駛。