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【導(dǎo)讀】《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》出租汽車駕駛員有交通肇事犯罪、吸毒記錄等情形的，由發(fā)證機關(guān)撤銷其從業(yè)資格證。同時新規(guī)還加大了一些違法違規(guī)處罰力度，罰款金額大幅上調(diào)。
【發(fā)文字號】：交通運輸部令2016年第63號
【執(zhí)行時間】：20120401
【信息來源】：交通運輸部
交通運輸部決定對《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》（交通運輸部令2011年第13號）作如下修改：
一、將第三條第二款修改為：“出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等。”
二、將第六條修改為：“交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理。”
三、將第七條第二款修改為：“全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試。”
增加兩款，作為第三款、第四款：“巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識測試。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識測試。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門可以根據(jù)區(qū)域服務(wù)特征自行確定其他考試內(nèi)容。”
四、將第八條修改為：“全國公共科目考試實行全國統(tǒng)一考試大綱。全國公共科目考試大綱、考試題庫由交通運輸部負責(zé)編制。
區(qū)域科目考試大綱和考試題庫由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門負責(zé)編制。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門按照交通運輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實施。鼓勵推廣使用信息化方式和手段組織實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。”
五、將第九條中的“擬從事出租汽車客運服務(wù)的駕駛員”中的“駕駛員”刪除。
六、將第十條修改為：“申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件。”
七、將第十一條修改為：“申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供符合第十條規(guī)定的證明或者承諾材料：
（一）機動車駕駛證及復(fù)印件；
（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的材料；
（三）無暴力犯罪記錄的材料；
（四）身份證明及復(fù)印件；
（五）城市人民政府規(guī)定的其他材料。”
八、將第十四條修改為：“出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自公布考試成績之日起10日內(nèi)向巡游出租汽車駕駛員核發(fā)《巡游出租汽車駕駛員證》、向網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》（《巡游出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》以下統(tǒng)稱從業(yè)資格證）。
從業(yè)資格證式樣參照《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》式樣。
鼓勵推廣使用從業(yè)資格電子證件。采用電子證件的，應(yīng)當(dāng)包含證件式樣所確定的相關(guān)信息。”
九、將第十八條修改為：“巡游出租汽車駕駛員申請從業(yè)資格注冊或者延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)填寫《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》（式樣見附件2），持其從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者經(jīng)營合同，到發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門申請注冊。
個體巡游出租汽車經(jīng)營者自己駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，持其從業(yè)資格證及車輛運營證申請注冊。”
十、將第二十條、第二十二條中的“出租汽車駕駛員”修改為“巡游出租汽車駕駛員”。將第二十二條中的“聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同”修改為“或者經(jīng)營合同”。
在第二十二條后增加一條：“網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員的注冊，通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備完成，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員與出租汽車經(jīng)營者解除勞動合同或者協(xié)議的，通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備完成注銷。”
十一、將第二十三條修改為：“出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的，注冊后上崗前應(yīng)當(dāng)完成不少于27學(xué)時的繼續(xù)教育。”
十二、刪除第二十四條、第三十條、第四十四條第（一）項。
十三、將第二十六條修改為：“出租汽車駕駛員繼續(xù)教育由出租汽車經(jīng)營者組織實施。”
十四、將第二十七條修改為：“出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)由出租汽車經(jīng)營者向所在地出租汽車行政主管部門報備，出租汽車行政主管部門在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。”
十五、將第二十八條、第二十九條中的“出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)”修改為“出租汽車經(jīng)營者”。
十六、將第四十條第（二）項修改為：“（二）有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)記滿12分記錄”。
十七、將第四十一條修改為：“出租汽車駕駛員在運營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：
（一）途中甩客或者故意繞道行駛；
（二）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證；
（三）不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備；
（四）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求；
（五）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；
（六）不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)；
（七）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點候客；
（八）巡游出租汽車駕駛員拒載，或者未經(jīng)約車人或乘客同意、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由未按承諾到達約定地點提供預(yù)約服務(wù)；
（九）巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費；
（十）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)。
出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應(yīng)當(dāng)加強繼續(xù)教育；情節(jié)嚴重的，出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其延期注冊。”
十八、將第四十二條中的“200元以上2000元以下”修改為“1萬元以上3萬元以下”。
十九、將第四十三條修改為：“出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。”
二十、在第四十三條后增加一條：“違反本規(guī)定，聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。”
二十一、在第四十五條后增加一條：“地方性法規(guī)、政府規(guī)章對出租汽車駕駛員違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。”
二十二、將第四十六條修改為：“本規(guī)定施行前依法取得的從業(yè)資格證繼續(xù)有效。可在原證件有效期屆滿前申請延續(xù)注冊時申請換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進行注冊。
其他預(yù)約出租汽車駕駛員的從業(yè)資格參照巡游出租汽車駕駛員執(zhí)行。”
二十三、將第九條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十九條、第二十八條、第二十九條、第三十一條、第三十三條、第四十二條、第四十四條、第四十五條中的“道路運輸管理機構(gòu)”、第二十條、第三十七條、第三十八條中的“市、縣級道路運輸管理機構(gòu)”統(tǒng)一修改為“出租汽車行政主管部門”。
二十四、將附件1中“材料清單”欄內(nèi)的“申請材料清單”的內(nèi)容修改為：“機動車駕駛證及復(fù)印件；無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的材料；無暴力犯罪記錄的材料；身份證明及復(fù)印件；其他規(guī)定的材料；近期1寸彩色照片。”“承諾”欄后增加“申請類別”欄，內(nèi)容為：“巡游出租汽車駕駛員；網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員”。將附件2名稱修改為“巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表”，并將表中“材料清單”欄內(nèi)的“聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同”修改為“或者經(jīng)營合同”。
條文序號作相應(yīng)調(diào)整。
本決定自2016年10月1日起施行。
《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新發(fā)布。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定
（2011年12月26日交通運輸部發(fā)布 根據(jù)2016年8月26日《交通運輸部關(guān)于修改〈出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定〉的決定》修正）
第一條 為了規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 出租汽車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。
第三條 國家對從事出租汽車客運服務(wù)的駕駛員實行從業(yè)資格制度。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格包括巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格等。
第四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。
第五條 出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營、誠實守信、文明服務(wù)、保障安全。
第六條 交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
各省、自治區(qū)人民政府交通運輸主管部門在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
直轄市、設(shè)區(qū)的市級或者縣級交通運輸主管部門或者人民政府指定的其他出租汽車行政主管部門（以下稱出租汽車行政主管部門）在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)具體實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理。
第七條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。
全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試。
巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識測試。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員從業(yè)資格區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)等具有區(qū)域規(guī)范要求的知識測試。設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門可以根據(jù)區(qū)域服務(wù)特征自行確定其他考試內(nèi)容。
第八條 全國公共科目考試實行全國統(tǒng)一考試大綱。全國公共科目考試大綱、考試題庫由交通運輸部負責(zé)編制。
區(qū)域科目考試大綱和考試題庫由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門負責(zé)編制。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試由設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府出租汽車行政主管部門按照交通運輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實施。鼓勵推廣使用信息化方式和手段組織實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第九條 擬從事出租汽車客運服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》（式樣見附件1），向所在地設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第十條 申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）取得相應(yīng)準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；
（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄；
（三）無暴力犯罪記錄；
（四）城市人民政府規(guī)定的其他條件。
第十一條 申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)提供符合第十條規(guī)定的證明或者承諾材料：
（一）機動車駕駛證及復(fù)印件；
（二）無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，無吸毒記錄，無飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄的材料；
（三）無暴力犯罪記錄的材料；
（四）身份證明及復(fù)印件；
（五）城市人民政府規(guī)定的其他材料。
第十二條 設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試。
首次參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的申請人，全國公共科目和區(qū)域科目考試應(yīng)當(dāng)在首次申請考試的區(qū)域完成。
第十三條 設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。考試合格成績有效期為3年。
全國公共科目考試成績在全國范圍內(nèi)有效，區(qū)域科目考試成績在所在地行政區(qū)域內(nèi)有效。
第十四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)自公布考試成績之日起10日內(nèi)向巡游出租汽車駕駛員核發(fā)《巡游出租汽車駕駛員證》、向網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員核發(fā)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》（《巡游出租汽車駕駛員證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》以下統(tǒng)稱從業(yè)資格證）。
從業(yè)資格證式樣參照《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》式樣。
鼓勵推廣使用從業(yè)資格電子證件。采用電子證件的，應(yīng)當(dāng)包含證件式樣所確定的相關(guān)信息。
第十五條 出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機關(guān)核定的范圍外從事出租汽車客運服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門核發(fā)從業(yè)資格證。
第十六條 取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租汽車行政主管部門從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務(wù)。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。
第十七條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，并在出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊后再安排上崗。
第十八條 巡游出租汽車駕駛員申請從業(yè)資格注冊或者延續(xù)注冊的，應(yīng)當(dāng)填寫《巡游出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》（式樣見附件2），持其從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者經(jīng)營合同，到發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門申請注冊。
個體巡游出租汽車經(jīng)營者自己駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，持其從業(yè)資格證及車輛運營證申請注冊。
第十九條 受理注冊申請的出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊手續(xù)，并在從業(yè)資格證中加蓋注冊章。
第二十條 巡游出租汽車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前，向所在地出租汽車行政主管部門申請延續(xù)注冊。
第二十一條 出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力，或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的，不予延續(xù)注冊。
第二十二條 巡游出租汽車駕駛員在從業(yè)資格注冊有效期內(nèi)，與出租汽車經(jīng)營者解除勞動合同或者經(jīng)營合同的，應(yīng)當(dāng)在20日內(nèi)向原注冊機構(gòu)報告，并申請注銷注冊。
巡游出租汽車駕駛員變更服務(wù)單位的，應(yīng)當(dāng)重新申請注冊。
第二十三條 網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員的注冊，通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備完成，報備信息包括駕駛員從業(yè)資格證信息、與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者協(xié)議等。
網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員與出租汽車經(jīng)營者解除勞動合同或者協(xié)議的，通過出租汽車經(jīng)營者向發(fā)證機關(guān)所在地出租汽車行政主管部門報備完成注銷。
第二十四條 出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的，注冊后上崗前應(yīng)當(dāng)完成不少于27學(xué)時的繼續(xù)教育。
第二十五條 交通運輸部統(tǒng)一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營和節(jié)能減排知識等。
第二十六條 出租汽車駕駛員繼續(xù)教育由出租汽車經(jīng)營者組織實施。
第二十七條 出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后，應(yīng)當(dāng)由出租汽車經(jīng)營者向所在地出租汽車行政主管部門報備，出租汽車行政主管部門在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。
第二十八條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車經(jīng)營者組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，將繼續(xù)教育計劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學(xué)員登記表等納入檔案管理，并接受出租汽車行政主管部門的監(jiān)督檢查。
第三十條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通運輸部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號規(guī)則。設(shè)區(qū)的市級出租汽車行政主管部門負責(zé)從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。
第三十一條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的，應(yīng)當(dāng)?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理證件補（換）發(fā)手續(xù)。
第三十二條 出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證補（換）發(fā)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補（換）發(fā)登記表》（式樣見附件3）。出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)對符合要求的從業(yè)資格證補（換）發(fā)申請予以辦理。
第三十三條 出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運服務(wù)時，應(yīng)當(dāng)攜帶從業(yè)資格證。
第三十四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造。
第三十五條 出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護出租汽車駕駛員的合法權(quán)益，為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利。
第三十六條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車駕駛員的從業(yè)管理，將其違法行為記錄作為服務(wù)質(zhì)量信譽考核的依據(jù)。
第三十七條 出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括：從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證申請、注冊及補（換）發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責(zé)任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務(wù)質(zhì)量信譽考核結(jié)果等。
第三十八條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的，由發(fā)證機關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的，應(yīng)當(dāng)及時收回；無法收回的，由發(fā)證機關(guān)公告作廢。
（一）持證人死亡的；
（二）持證人申請注銷的；
（三）持證人達到法定退休年齡的；
（四）持證人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的；
（五）因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運服務(wù)的。
第三十九條 出租汽車駕駛員有下列不具備安全運營條件情形之一的，由發(fā)證機關(guān)撤銷其從業(yè)資格證，并公告作廢：
（一）持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的；
（二）有交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄，有吸毒記錄，有飲酒后駕駛記錄，有暴力犯罪記錄，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)記滿12分記錄。
第四十條 出租汽車駕駛員在運營過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家對駕駛員在法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等方面的資格規(guī)定，文明行車、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。出租汽車駕駛員不得有下列行為：
（一）途中甩客或者故意繞道行駛；
（二）不按照規(guī)定攜帶道路運輸證、從業(yè)資格證；
（三）不按照規(guī)定使用出租汽車相關(guān)設(shè)備；
（四）不按照規(guī)定使用文明用語，車容車貌不符合要求；
（五）未經(jīng)乘客同意搭載其他乘客；
（六）不按照規(guī)定出具相應(yīng)車費票據(jù)；
（七）網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違反規(guī)定巡游攬客、站點候客；
（八）巡游出租汽車駕駛員拒載，或者未經(jīng)約車人或乘客同意、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員無正當(dāng)理由未按承諾到達約定地點提供預(yù)約服務(wù)；
（九）巡游出租汽車駕駛員不按照規(guī)定使用計程計價設(shè)備、違規(guī)收費或者網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員違規(guī)收費；
（十）對舉報、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對其服務(wù)作出不滿意評價的乘客實施報復(fù)。
出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的，應(yīng)當(dāng)加強繼續(xù)教育；情節(jié)嚴重的，出租汽車行政主管部門應(yīng)當(dāng)對其延期注冊。
第四十一條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的人員，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；
（二）使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；
（三）轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。
第四十二條 出租汽車駕駛員違反第十六條、第四十條規(guī)定的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款。
第四十三條 違反本規(guī)定，聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的出租汽車經(jīng)營者，由縣級以上出租汽車行政主管部門責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：
（一）聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；
（二）不按照規(guī)定組織實施繼續(xù)教育的。
第四十五條 違反本規(guī)定，出租汽車行政主管部門及工作人員有下列情形之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的；
（二）發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的；
（三）索取、收受他人財物及謀取其他不正當(dāng)利益的；
（四）其他違法行為。
第四十六條 地方性法規(guī)、政府規(guī)章對出租汽車駕駛員違法行為需要承擔(dān)的法律責(zé)任與本規(guī)定有不同規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 本規(guī)定施行前依法取得的從業(yè)資格證繼續(xù)有效。可在原證件有效期屆滿前申請延續(xù)注冊時申請換發(fā)新的從業(yè)資格證，并按規(guī)定進行注冊。
其他預(yù)約出租汽車駕駛員的從業(yè)資格參照巡游出租汽車駕駛員執(zhí)行。
第四十八條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格證件是出租汽車駕駛員從事出租汽車客運服務(wù)的法定證件，是實施出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理的有效載體，是保證出租汽車從業(yè)人員業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)和職業(yè)道德的重要手段。為規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為，提升出租汽車客運服務(wù)水平，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》。這是交通運輸部接手指導(dǎo)出租汽車管理職責(zé)后頒布的第一部出租汽車管理部門規(guī)章。該《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》經(jīng)2011年12月8日中華人民共和國交通運輸部第12次部務(wù)會議通過，2011年12月26日交通運輸部令第13號公布。
一、制定《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》有何重要意義？
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理制度的建立，對加強出租汽車駕駛員的資格管理，全面提升出租汽車駕駛員服務(wù)技能和服務(wù)水平，推動出租汽車行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，具有十分重要的意義。具體體現(xiàn)在以下三個方面：
一是維護行業(yè)穩(wěn)定的需要。出租汽車行業(yè)由于歷史積累的矛盾和問題以及行業(yè)自身特點，非常敏感和復(fù)雜，容易發(fā)生罷運等群體性事件，影響社會穩(wěn)定。正因如此，2004年國務(wù)院清理行政許可項目時，考慮到出租汽車行業(yè)管理難度大，為有力維護行業(yè)穩(wěn)定、加強市場監(jiān)管，在國家未出臺出租汽車法律法規(guī)情況下，保留了“出租汽車駕駛員客運資格證”等行政許可（國務(wù)院412號令）。各地按照該規(guī)定普遍實行了出租汽車駕駛員管理制度，以此作為開展行業(yè)管理的重要依托。2008年國務(wù)院機構(gòu)改革后，交通運輸部承擔(dān)了指導(dǎo)出租汽車管理工作的職責(zé)。為進一步加強出租汽車駕駛員管理，有必要在總結(jié)各地經(jīng)驗基礎(chǔ)上，根據(jù)國務(wù)院412號令要求建立統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的出租汽車駕駛員從業(yè)資格制度，確保對行業(yè)進行有效監(jiān)管，維護行業(yè)穩(wěn)定。
二是保證運營安全的需要。加強對出租汽車駕駛員管理，是保證乘客生命財產(chǎn)安全的第一道關(guān)口。建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格制度，是落實駕駛員的安全培訓(xùn)、安全教育，落實各項安全管理制度的保障。出租汽車駕駛員必須通過對出租汽車行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全營運、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等知識的測試，并具備相應(yīng)從業(yè)條件后申請從業(yè)資格證件。取得從業(yè)資格證件并辦理注冊后，方可從事出租汽車客運服務(wù)。通過對出租汽車駕駛員實行嚴格的準入制度，確保運營安全。
三是保證服務(wù)質(zhì)量的需要。出租汽車既是城市的“窗口”行業(yè)，又是服務(wù)性行業(yè)，反映城市的管理水平和社會的文明程度。建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格制度是提升從業(yè)人員素質(zhì)、保證行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的重要抓手。目前，申請從事出租汽車客運服務(wù)的人員，素質(zhì)參差不齊，為保證出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格制度，對出租汽車駕駛員開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高出租汽車駕駛員素質(zhì)，提升出租汽車客運服務(wù)水平，規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為。其次，建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格制度是加強出租汽車行業(yè)管理、促進行業(yè)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展的重要手段，是市場經(jīng)濟條件下政府依法管理從業(yè)人員，規(guī)范從業(yè)行為，提高從業(yè)人員的職業(yè)能力和水平，強化職業(yè)道德意識，維護公眾利益的重要制度設(shè)計。這項制度已成為政府開發(fā)人力資源、規(guī)范市場主體行為、建立市場誠信體系等的重要途徑和手段。只有通過從業(yè)資格制度的建立，并與有關(guān)行業(yè)管理制度相銜接，才能不斷提高出租汽車駕駛員隊伍素質(zhì)，保障運輸安全和提升服務(wù)水平，促進出租汽車行業(yè)穩(wěn)定、規(guī)范、健康發(fā)展。
二、《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》主要設(shè)立了哪些制度？
《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》分總則、考試、注冊、繼續(xù)教育、從業(yè)資格證件管理、法律責(zé)任、附則7章47條。具體而言，包括以下幾個方面：
（一）進一步明確了出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理實施的職責(zé)分工。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第六條中明確了交通運輸部負責(zé)指導(dǎo)全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作，縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作，縣級以上道路運輸管理機構(gòu)（含出租汽車管理機構(gòu)，下同）具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
（二）進一步嚴格了出租汽車駕駛員從業(yè)資格資格考試制度。為了提高出租汽車駕駛員的素質(zhì)，《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第二章對出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的內(nèi)容、申請、組織等做了嚴格的規(guī)定。
一是明確了考試的內(nèi)容。第七條規(guī)定了出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。全國公共科目考試，主要測試國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識；區(qū)域科目考試，主要測試地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識。
二是明確了申請參加考試的條件和證明材料。第九條、第十條、第十一條規(guī)定，擬從事出租汽車客運服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格申請表》，向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：……
三是明確了考試的職責(zé)分工和流程。第十二條、第十三條規(guī)定了設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對符合申請條件的申請人，應(yīng)當(dāng)按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試。應(yīng)當(dāng)在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的，設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自公布考試成績之日起10日內(nèi)核發(fā)《從業(yè)資格證》。
四是明確了出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機關(guān)核定的范圍外從事出租汽車客運服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的，由當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《從業(yè)資格證》。
（三）進一步健全了從業(yè)資格證件注冊制度。在證件管理方面，《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》比2006年的《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》多增加了注冊制度。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第十六條明確了取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過道路運輸管理機構(gòu)從業(yè)資格注冊后，方可從事出租汽車客運服務(wù)。出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第二十條、第二十一條、第二十二條還對證件的延續(xù)、注銷、變更等程序作了明確的規(guī)定。
（四）進一步健全了出租汽車駕駛員繼續(xù)教育制度。接受繼續(xù)教育是道路運輸駕駛員的義務(wù)。道路運輸駕駛員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定接受相應(yīng)的繼續(xù)教育。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第四章明確了繼續(xù)教育的周期、學(xué)時、內(nèi)容、組織實施、監(jiān)督檢查、檔案管理等制度。
一是明確了繼續(xù)教育的周期及學(xué)時。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第二十三條、第二十四條明確了出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成繼續(xù)教育，出租汽車駕駛員繼續(xù)教育周期為3年，出租汽車駕駛員在每個連續(xù)計算的繼續(xù)教育周期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時的繼續(xù)教育。出租汽車駕駛員累計注冊時間滿3年的，也應(yīng)當(dāng)接受不少于54學(xué)時的繼續(xù)教育。
二是明確了繼續(xù)教育的內(nèi)容。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第二十五條明確了交通運輸部統(tǒng)一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車相關(guān)政策法規(guī)、社會責(zé)任和職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營和節(jié)能減排知識等。
三是明確了繼續(xù)教育組織實施的主體、形式。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育以出租汽車企業(yè)為主組織實施。具體形式包括企業(yè)組織實施、網(wǎng)絡(luò)遠程教育、其他繼續(xù)教育形式三種。
四是明確了繼續(xù)教育的監(jiān)督檢查和檔案管理。第二十八條、第二十九條、第三十條除了要求道路運輸管理機構(gòu)加強對出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)的監(jiān)督檢查，還要求出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)建立學(xué)員培訓(xùn)檔案，并對違反規(guī)定的，要求責(zé)令改正。
（五）進一步加強了從業(yè)資格證件的動態(tài)管理。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》第五章具體明確了從業(yè)資格證補辦程序，要求出租汽車駕駛員在從是出租汽車客運服務(wù)時攜帶從業(yè)資格證，不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造證件，進一步規(guī)范了從業(yè)資格檔案的管理，明確了從業(yè)資格證注銷的情形，加強出租汽車駕駛員從業(yè)行為的規(guī)范。
（六）進一步嚴格了責(zé)任追究制度。《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》的第六章規(guī)定了出租汽車駕駛員、出租汽車經(jīng)營者以及道路運輸管理機構(gòu)相關(guān)人員違反本規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，細化了出租汽車駕駛員管理和從業(yè)行為法律責(zé)任。通過開展對出租汽車駕駛員從業(yè)資格的執(zhí)法工作，依法制裁違反本規(guī)定的違法行為，確保本規(guī)定的有關(guān)要求能夠全面貫徹落實，以確保本規(guī)定的順利實施。
1、如何考取出租車資格證？
一、申辦人應(yīng)具備的條件：
持有機動車駕駛證；
二、申辦人須提交的材料：
1、機動車駕駛證（復(fù)印件）；
2、身份證（復(fù)印件）；
3、出租車公司證明（無出租車公司證明可參加培訓(xùn)考試，考核合格發(fā)給職業(yè)培訓(xùn)合格證，待有工作單位后再領(lǐng)取從業(yè)資格證）；
4、彩色近照1寸2張，2寸1張。
三、辦事程序：
1、攜帶上述材料到市道路運輸從業(yè)人員培訓(xùn)報名處報名，填寫申請登記表。
2、參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)并考試合格，由培訓(xùn)學(xué)校統(tǒng)一到辦證窗口辦理《從業(yè)資格證》后，發(fā)放給申辦人。
2、出租車從業(yè)資格證可以代辦嗎
根據(jù)《出租車駕駛員從業(yè)資格證管理規(guī)定》第七條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。
全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試；區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務(wù)特征的知識測試。
第八條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一考試大綱，按照交通運輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實施。
交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的考試題庫。全國公共科目考試題庫由交通運輸部負責(zé)編制；區(qū)域科目考試題庫由設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在省級道路運輸管理機構(gòu)指導(dǎo)下編制，直轄市所屬區(qū)域科目考試題庫由直轄市所屬省級道路運輸管理機構(gòu)負責(zé)編制。
第九條 擬從事出租汽車客運服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》（式樣見附件1），向所在地設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
3、沒有出租車資格證可以開出租車嗎？
一、沒有出租車資格證不可以開出租車的。
二、沒有出租車資格證不能開出租車法律依據(jù)及違法處罰規(guī)定
《出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定》
第四十二條 違反本規(guī)定：有下列行為之一的人員，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處200元以上2000元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（1）未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；
（2）使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；
（3）轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。
第四十三條 違反本規(guī)定：出租汽車駕駛員有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處50元以上200元以下的罰款：
（1）不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的；
（2）未辦理注冊手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；
（3）拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。
第四十四條 違反本規(guī)定：有下列行為之一的出租汽車經(jīng)營者，由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正，并處1000元以上3000元以下的罰款：
（1）聘用未取得從業(yè)資格證的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；
（2）聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員，駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的；
（3）不按照規(guī)定組織實施繼續(xù)教育的。
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