【導讀】《上海市高速公路管理辦法》的制定是隨著本市高速公路投資、管理體制的改革，以及高速公路里程、汽車保有量的快速增長，高速公路運行安全問題日趨復雜，少數(shù)經(jīng)營者片面追求投資回報，養(yǎng)護經(jīng)費投入不足，致使部分路段路況差、隱患多，影響了行車安全。為將安全隱患消除于未然，切實保障高速公路通行者的人身、財產(chǎn)安全，制定了《上海市高速公路管理辦法》。

【發(fā)文字號】：上海市人民政府令第5號
【執(zhí)行時間】：20131101
【信息來源】：上海市人民政府

目錄

• 第一章 總則
• 第二章 建設和養(yǎng)護管理
• 第三章 收費、服務和使用管理
• 第四章 路政管理
• 第五章 法律責任
• 第六章 附則
• 政策解讀
• 擴展知識

（2013年9月9日上海市人民政府令第5號公布，根據(jù)2016年6月21日上海市人民政府令第42號公布的《上海市人民政府關于修改〈上海市關于管理外國企業(yè)常駐代表機構的規(guī)定（試行）〉等12件市政府規(guī)章的決定》修正并重新公布）

第一章總則

第一條（目的和依據(jù)）
為了加強本市高速公路管理，保障高速公路完好、安全和暢通，根據(jù) 《中華人民共和國公路法》 、 《公路安全保護條例》 、 《收費公路管理條例》 、《上海市公路管理條例》等法律、法規(guī)的有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內高速公路的建設、養(yǎng)護、經(jīng)營、使用和管理。
本辦法所稱高速公路，包括收費高速公路（含政府還貸高速公路、經(jīng)營性高速公路）和免費高速公路。

第三條（監(jiān)管部門）
市交通行政管理部門是本市高速公路的主管部門，其所屬的市公路管理機構具體行使高速公路行政管理職責。
相關區(qū)（縣）人民政府和市發(fā)展改革、公安、財政、規(guī)劃國土、綠化市容和水務等部門按照各自的職責，協(xié)同實施本辦法。

第四條（信息公開）
市交通行政管理部門應當按照國家規(guī)定，向社會公布收費高速公路及收費站名稱、收費單位、收費標準、收費期限等信息。
收費高速公路經(jīng)營管理者應當按照國家規(guī)定，定期向社會公布通行費收支情況。

第二章建設和養(yǎng)護管理

第五條（建設管理制度）
新建、改建、擴建高速公路應當按照國家規(guī)定的建設程序和相關強制性技術標準進行，并保證合理的建設周期和施工工期。
對政府投資的高速公路建設項目，市財政部門應當會同市交通行政管理部門對建設資金使用情況實施監(jiān)管。
對國內外經(jīng)濟組織投資的高速公路建設項目，市交通行政管理部門應當對建設資金到位和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第六條（工程質量和安全管理）
高速公路項目建設單位和養(yǎng)護單位應當建立健全工程質量和安全生產(chǎn)管理制度，落實工程質量和安全管理責任。

第七條（建設項目前期管理）
高速公路建設項目建議書和工程可行性研究報告由市交通行政管理部門組織編制，報市發(fā)展改革部門批準；高速公路建設項目初步設計文件和施工圖設計文件由高速公路項目建設單位組織編制，報市交通行政管理部門批準。
高速公路建設需要依法征收土地和房屋、填埋溝渠、調整地面通道的，沿線區(qū)（縣）人民政府應當給予支持和協(xié)助。

第八條（附屬設施建設）
高速公路項目建設單位應當按照國家和本市有關技術標準建設監(jiān)控、收費、通信、超限檢測、交通量觀測、電子不停車收費車道等附屬設施。本市高速公路附屬設施建設標準由市交通行政管理部門制定。
高速公路附屬設施應當與高速公路主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。

第九條（路網(wǎng)信息系統(tǒng)建設）
市公路管理機構應當建立全市高速公路路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。
高速公路試運行前，高速公路項目建設單位應當將通信、監(jiān)控、收費系統(tǒng)接入路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)，并通過市公路管理機構組織的聯(lián)網(wǎng)測試。
新建、改建、擴建高速公路，按照國家和本市有關技術標準鋪設的通信管道，其冗余管道容量應當留作路網(wǎng)管理信息系統(tǒng)擴容、升級之用。高速公路經(jīng)營管理者將上述管道容量用于其他用途的，應當承擔重新鋪設通信管道的費用。

第十條（非高速公路設施的移交接管）
高速公路交工驗收合格后，高速公路項目建設單位應當及時向所在地區(qū)（縣）交通行政管理部門移交下列設施，所在地區(qū)（縣）交通行政管理部門應當及時接管、養(yǎng)護：
（一）上跨高速公路的橋梁；
（二）下穿高速公路的通道及其泵站；
（三）連接收費站與其他道路的通道等設施。

第十一條（養(yǎng)護管理要求）
高速公路經(jīng)營管理者應當按照國家和本市有關高速公路養(yǎng)護的技術規(guī)范和操作規(guī)程，對高速公路實行預防性、經(jīng)常性養(yǎng)護，使高速公路處于良好的技術狀態(tài)。
鼓勵采用新技術、新材料、新工藝、新設備實施養(yǎng)護作業(yè)，提高高速公路及其附屬設施的養(yǎng)護水平。

第十二條（年度養(yǎng)護運行計劃）
高速公路經(jīng)營管理者應當根據(jù)高速公路及其附屬設施的技術狀況和使用情況，按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護標準和定額，落實養(yǎng)護所需經(jīng)費，編制高速公路年度養(yǎng)護運行計劃。
政府還貸高速公路和免費高速公路的年度養(yǎng)護運行計劃，應當經(jīng)市交通行政管理部門同意后組織實施。經(jīng)營性高速公路的年度養(yǎng)護運行計劃，應當書面征求市公路管理機構的意見后組織實施。
市交通行政管理部門應當會同有關部門對高速公路養(yǎng)護資金的落實和使用情況進行監(jiān)督檢查。

第十三條（日常巡查）
高速公路經(jīng)營管理者應當按照國家和本市的有關規(guī)定，對高速公路進行巡查，并制作巡查記錄。發(fā)現(xiàn)高速公路坍塌、坑槽、隆起等損毀，或者發(fā)現(xiàn)隔離欄、防眩板、聲屏障等附屬設施損壞，危及交通安全的，應當及時設置警示標志，并采取措施修復。

第十四條（公路檢查、檢測）
高速公路經(jīng)營管理者應當按照有關技術標準，定期對高速公路進行檢測和評定，對技術狀況達不到國家和本市有關公路技術標準的，應當進行維修；對其中不符合車輛通行安全要求的，還應當通知公安交通管理部門，并及時發(fā)布相關信息。
市公路管理機構應當定期對高速公路進行檢查、檢測。對技術狀況達不到有關技術標準的高速公路，應當責成高速公路經(jīng)營管理者限期采取相應措施。

第十五條（橋梁、隧道管理）
高速公路經(jīng)營管理者應當按照國家和本市的相關要求，配置橋梁、隧道養(yǎng)護專業(yè)技術人員對橋梁、隧道進行檢查、檢測。
高速公路橋梁、隧道特殊檢測應當委托具有相應資質的專業(yè)檢測單位實施。
高速公路橋梁、隧道經(jīng)檢測承載能力達不到原設計標準的，高速公路經(jīng)營管理者應當及時采取限載、加固等措施；橋梁、隧道嚴重損壞，影響車輛通行安全的，應當通知公安交通管理部門，并配合其采取相應的交通管制措施。

第十六條（小修保養(yǎng)）
高速公路經(jīng)營管理者應當按照國家和本市的公路養(yǎng)護技術規(guī)范,加強對高速公路及其附屬設施的日常養(yǎng)護，及時修補輕微損壞部分。

第十七條（中修和大修工程管理）
對高速公路及其附屬設施的中修項目，高速公路經(jīng)營管理者應當按照初步設計文件深度編制工程可行性研究報告，經(jīng)市公路管理機構組織技術審核通過后，方可組織實施。
對高速公路及其附屬設施的大修項目，高速公路經(jīng)營管理者應當分別編制工程可行性研究報告和初步設計文件，報市交通行政管理部門審批。

第十八條（中修和大修工程驗收）
高速公路中修和大修工程應當按照國家和本市的有關規(guī)定組織驗收。
監(jiān)控、通信和收費系統(tǒng)大修工程在驗收前，應當通過市公路管理機構組織的聯(lián)網(wǎng)測試。

第十九條（緊急維修工程）
因自然災害、交通事故等突發(fā)事件造成高速公路及其附屬設施損壞，影響正常通行和行車安全的，高速公路經(jīng)營管理者應當立即組織有相應資質的養(yǎng)護作業(yè)單位實施緊急維修。

第二十條（養(yǎng)護作業(yè)安全要求）
高速公路養(yǎng)護作業(yè)人員作業(yè)時，應當穿著統(tǒng)一的安全標志服。公路養(yǎng)護車輛、機械設備作業(yè)時，應當設置明顯的作業(yè)標志，開啟危險報警閃光燈。
養(yǎng)護作業(yè)影響車輛安全行駛的，高速公路經(jīng)營管理者應當在作業(yè)現(xiàn)場設置安全防護設施，并通過電子顯示屏等設施進行限速、警示提示；嚴重影響車輛安全行駛的，應當編制養(yǎng)護作業(yè)路段交通組織方案，并報市公路管理機構和公安交通管理部門備案后實施。

第三章收費、服務和使用管理

第二十一條（收費標準）
收費高速公路經(jīng)營管理者應當按照經(jīng)依法批準的收費標準和收費期限，向通行收費高速公路的車輛收取車輛通行費，但依法可以免交車輛通行費的車輛除外。
對在出口不能提供有效的通行憑證且無法提供進入入口證明，或者經(jīng)查實互換通行憑證的，收費高速公路經(jīng)營管理者可以按照路網(wǎng)內離該出口最遠路徑收取車輛通行費，并對不能提供通行憑證的車輛用戶收取通行憑證的工本費。車輛用戶事后提供進入入口證明的，收費高速公路經(jīng)營管理者應當按照實際行駛里程收取通行費。

第二十二條（車輛快速通行保障）
收費高速公路經(jīng)營管理者應當根據(jù)車流量，開通足夠數(shù)量的收費道口，保障車輛正常通行。
除公安交通管理部門采取通行管理措施外，當收費道口待交費車輛排隊長度超過市交通行政管理部門規(guī)定的距離時，收費高速公路經(jīng)營管理者應當在不妨礙前方道路通暢的情況下，在收費道口采取部分或者全部車道免費放行措施。收費高速公路經(jīng)營管理者應當在規(guī)定距離處設置免費放行標志及監(jiān)控設施。
節(jié)假日、重大活動等特定時段依照國家規(guī)定實行免費通行的，市交通行政管理部門應當會同相關部門和收費高速公路經(jīng)營管理者采取相應的措施，確保高速公路安全、暢通運行。

第二十三條（電子不停車收費管理）
收費高速公路經(jīng)營管理者應當按照國家和本市相關技術標準，設置和運行電子不停車收費專用車道。
電子不停車收費具體管理辦法，由市交通行政管理部門另行制定。

第二十四條（聯(lián)網(wǎng)收費）
本市收費高速公路實行聯(lián)網(wǎng)收費。
收費高速公路經(jīng)營管理者共同認可的單位負責本市收費高速公路聯(lián)網(wǎng)收費資金的結算和清分等管理工作，產(chǎn)生的相應費用由收費高速公路經(jīng)營管理者共同承擔。

第二十五條（信息服務）
市公路管理機構應當會同高速公路經(jīng)營管理者建立高速公路信息發(fā)布制度，通過網(wǎng)站、服務熱線、電子誘導系統(tǒng)等向社會提供高速公路交通路況、氣象預警等出行信息服務。

第二十六條（服務區(qū)管理）
收費高速公路經(jīng)營管理者應當按照規(guī)劃配置服務區(qū)，設置停車場、公共廁所、車輛維修點、加油站、餐飲部等服務設施，并使其保持良好的運行狀態(tài)。當停車場、公共廁所不能滿足公眾需求時，應當及時改建或者擴建。
收費高速公路經(jīng)營管理者因養(yǎng)護維修等原因確需臨時關閉服務區(qū)的，應當經(jīng)市公路管理機構同意。

第二十七條（清障施救牽引服務）
高速公路經(jīng)營管理者可以自行配置符合技術規(guī)范的清障施救牽引車輛或者委托符合條件的清障施救牽引服務企業(yè)，提供高速公路清障施救牽引服務。市公路管理機構應當加強對高速公路清障施救牽引工作的指導。
高速公路經(jīng)營管理者接到清障救援信息后，應當立即派出清障施救牽引車輛和人員趕赴現(xiàn)場進行緊急處理。根據(jù)就近、安全、便捷的原則，將障礙物或故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當事人商定的地點。
高速公路經(jīng)營管理者或者其委托的清障施救牽引服務企業(yè)應當按照市價格主管部門制定的高速公路清障施救牽引服務收費標準收取費用，不得擅自增加收費項目、提高收費標準。
禁止其他單位和個人在高速公路上實施清障施救牽引活動。

第二十八條（服務要求）
收費高速公路經(jīng)營管理者應當加強對收費人員的業(yè)務培訓和職業(yè)道德教育。收費人員應當做到文明禮貌，規(guī)范服務。
收費高速公路經(jīng)營管理者應當建立投訴受理機制，向社會公開投訴方式，及時反饋處理意見。

第二十九條（資料報送）
高速公路經(jīng)營管理者應當按照國家和本市有關規(guī)定，向市公路管理機構及時提供收費、還貸、路況、交通流量、養(yǎng)護和管理等有關信息資料。

第三十條（車輛通行要求）
車輛進入高速公路和高速公路服務區(qū)，不得有下列行為：
（一）拒交、逃交、少交車輛通行費；
（二）違反規(guī)定駛入電子不停車收費專用車道；
（三）在高速公路上和高速公路服務區(qū)內轉運貨物。

第四章路政管理

第三十一條（巡查制度）
市公路管理機構應當建立高速公路路政巡查制度，依法做好高速公路保護工作。
高速公路經(jīng)營管理者在日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)侵害高速公路設施的違法行為時，應當及時制止，保護現(xiàn)場，并報告市公路管理機構依法處理。

第三十二條（建筑控制區(qū)管理）
高速公路建筑控制區(qū)的范圍為公路用地外緣起算向外30米的距離；彎道內側、互通立交以及平面交叉道口的建筑控制區(qū)范圍根據(jù)安全視距等要求確定。
在建高速公路按照前款規(guī)定確定建筑控制區(qū)時，市公路管理機構應當設置建筑控制區(qū)分界標志，并按照國家和本市有關建筑控制區(qū)管理規(guī)定進行管理。

第三十三條（超限運輸檢查）
高速公路經(jīng)營管理者應當在高速公路入口處及隧道等相關設施的顯著位置，設置車輛限載、限高、限寬標志。
除經(jīng)批準運載不可解體物品的超限運輸車輛外，其他超限運輸車輛不得上高速公路行駛。
市公路管理機構可以在高速公路出入口、服務區(qū)及其他不影響主線通行的場所進行超限運輸檢查，發(fā)現(xiàn)超限運輸車輛的，應當就近引導至固定超限檢測站點進行處理。

第三十四條（禁止行為）
除遵守《上海市公路管理條例》第二十九條的規(guī)定外，任何單位和個人不得在高速公路及高速公路用地范圍內從事下列行為：
（一）利用隧道、涵洞堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其他有毒有害氣體、液體的管道；
（二）利用高速公路附屬設施架設管道、懸掛物品。

第三十五條（設施損壞的賠償、補償）
任何單位和個人對高速公路及其附屬設施造成損壞、污染的，應當按照本市財政、價格主管部門核準的賠償、補償標準進行賠償、補償。
高速公路經(jīng)營管理者收取設施損壞的賠償、補償款時，應當向當事人開具符合規(guī)定的收費憑證，并對損壞設施按原技術標準進行修復。

第三十六條（非高速公路設施的安全管理）
上跨高速公路的橋梁、下穿高速公路的通道、高速公路沿線戶外廣告設施等設施可能危害高速公路交通安全的，設施管理單位應當立即采取措施加以修復或者清除。
高速公路經(jīng)營管理者發(fā)現(xiàn)前款規(guī)定的設施可能危害高速公路交通安全的，應當及時設置警示標志，并立即通知相關設施管理單位進行處置。情況緊急，需要當場清除障礙物的，高速公路經(jīng)營管理者應當立即進行處置。
在高速公路建筑控制區(qū)外修建的建筑物、地面構筑物以及其他設施不得遮擋公路標志，不得妨礙安全視距。

第三十七條（突發(fā)事件應急管理）
市交通行政管理部門應當組織制定本市高速公路突發(fā)事件應急預案，報市人民政府批準后實施。
高速公路經(jīng)營管理者應當根據(jù)市高速公路突發(fā)事件應急預案制定具體應急預案，并報市公路管理機構備案。
高速公路經(jīng)營管理者應當根據(jù)應急預案組織應急隊伍，儲備搶險物資和設備，定期組織應急演練。發(fā)生突發(fā)事件時，應當協(xié)助和配合市交通行政管理部門做好應急處置工作。

第五章法律責任

第三十八條（違反養(yǎng)護規(guī)定的處理）
違反本辦法第十一條第一款規(guī)定，收費高速公路經(jīng)營管理者未按照國家和本市規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程進行高速公路養(yǎng)護的，由市建設行政管理部門責令限期改正；逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全的，市交通行政管理部門可以委托符合條件的單位代為養(yǎng)護，養(yǎng)護費用由該收費高速公路經(jīng)營管理者承擔。拒不承擔的，由市建設行政管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。

第三十九條（違反快速通行規(guī)定的處罰）
違反本辦法第二十二條規(guī)定，收費高速公路經(jīng)營管理者有下列情形之一的，由市交通行政管理部門責令改正，處3000元以上3萬元以下罰款：
（一）未開通足夠數(shù)量的收費道口，造成車輛堵塞的；
（二）待交費車輛排隊長度已超過規(guī)定距離，免費放行車輛不會妨礙前方道路暢通時，未實施免費放行措施的；
（三）未依照國家規(guī)定在特定時段實施免費放行措施的。

第四十條（違反服務區(qū)管理的處罰）
違反本辦法第二十六條第一款規(guī)定，未按照規(guī)定在高速公路服務區(qū)設置服務設施，或者未按照規(guī)定及時改建、擴建停車場、公共廁所的，由市交通行政管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款。

第四十一條（違反清障施救牽引規(guī)定的處理）
違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定，高速公路經(jīng)營管理者接到清障救援信息后不履行清障施救牽引義務的，由市交通行政管理部門處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。
違反本辦法第二十七條第四款規(guī)定，其他單位和個人在高速公路上實施清障施救牽引活動的，由市交通行政管理部門處1000元以上5000元以下的罰款。

第四十二條（違反專用車道通行規(guī)定的處罰）
違反本辦法第三十條第二項規(guī)定，車輛違反規(guī)定進入電子不停車收費專用車道的，由市交通行政管理部門予以警告；情節(jié)嚴重的，處100元罰款。

第四十三條（委托處罰）
市交通行政管理部門可以委托市交通執(zhí)法機構實施本辦法規(guī)定的行政處罰。

第四十四條（行政責任）
違反本辦法規(guī)定，市交通行政管理部門和市公路管理機構以及其他相關行政管理部門及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管部門依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴重的，給予降級或者撤職處分：
（一）未依法履行高速公路檢查、檢測職責的；
（二）發(fā)現(xiàn)超限運輸車輛不依法進行查處，造成后果的；
（三）無法定依據(jù)或者違反法定程序執(zhí)法的。

第六章附則

第四十五條（實施日期）
本辦法自2013年11月1日起施行。

政策解讀：

《上海市高速公路管理辦法》已于2013年9月9日經(jīng)市政府第22次常務會議審議通過，并將于2013年11月1日起正式實施。為便于公眾更好地了解和實施《上海市高速公路管理辦法》，現(xiàn)將有關內容解讀如下：

一、本市為什么要制定《上海市高速公路管理辦法》？
目前，本市已建成15條高速公路，通車里程達805.91公里，連接全市乃至相鄰省市各經(jīng)濟中心的高速公路骨架路網(wǎng)已初步形成。多年來，本市高速公路為社會提供了高效便捷的公共服務，但同時在公路養(yǎng)護、收費道口疏導、清障牽引、ETC建設管理等方面存在一定問題。目前，國家和本市都未制定過專門規(guī)范高速公路的法律法規(guī)，而國務院《收費公路管理條例》、《公路安全保護條例》有關內容則需要地方加以細化后貫徹實施。綜上，為了進一步促進本市高速公路發(fā)展，制定本《上海市高速公路管理辦法》十分必要。

二、《上海市高速公路管理辦法》擬主要解決哪些問題？
針對本市高速公路發(fā)展中存在新情況、新問題，《上海市高速公路管理辦法》主要規(guī)定了以下內容：一是全方位加強高速公路養(yǎng)護監(jiān)管；二是明確收費道口擁堵時車輛免費放行措施；三是對高速公路上清障牽引施救活動作出規(guī)范；四是規(guī)定了促進ETC發(fā)展的有關措施。

三、《上海市高速公路管理辦法》對公開收費信息是如何規(guī)定的？
近年來，社會上對公路收費問題比較關注。2011年-2012年，交通運輸部等五部委專門開展了收費公路專項清理工作。根據(jù)國務院《收費公路管理條例》的規(guī)定，政府還貸高速公路應當在還清貸款后停止收費，經(jīng)營性高速公路根據(jù)獲取合理回報的原則確定具體的收費期限。因此，高速公路通行費實際收支情況成為高速公路能否繼續(xù)收費和收費多長時間的關鍵問題。社會上要求公開各高速公路的收支情況的呼聲較高。經(jīng)過認真研究，《上海市高速公路管理辦法》對高速公路收費信息公開問題作了兩方面規(guī)定：一是政府層面，要求市建交委向社會公布收費高速公路及收費站名稱、收費單位、收費標準、收費期限等信息；二是企業(yè)層面，明確要求收費高速公路經(jīng)營管理者定期向社會公開通行費收支情況。從全國范圍來看，本市是首個將公開高速公路通行費收支情況納入法律規(guī)范的省市。

四、《上海市高速公路管理辦法》在保障高速公路路況質量方面有什么規(guī)定？
近年來，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，本市高速公路交通流量急劇增長，超限運輸車輛不斷增多，高速公路及其橋隧設施損壞的情況不斷發(fā)生。為了從制度上保障高速公路路況質量符合國家和本市有關技術標準，滿足路網(wǎng)運行安全的需要，《上海市高速公路管理辦法》規(guī)定了以下措施：一是建立日常巡查制度。要求經(jīng)營管理者安排專門人員在高速公路上開展日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處置坍塌、坑槽等各類問題。二是開展定期檢查、檢測。經(jīng)營管理者應當定期對公路進行檢測和評定，切實掌握路況質量，為安排養(yǎng)護計劃打下基礎。市公路管理機構則通過開展定期檢查、檢測工作對其進行監(jiān)督。三是規(guī)范養(yǎng)護管理。對小修、中修、大修有關程序作出了詳細規(guī)定，如中修項目應當按照初步設計文件深度編制工程可行性研究報告等。四是編制年度養(yǎng)護運行計劃。經(jīng)營管理者應當根據(jù)高速公路及其附屬設施的技術狀況和使用情況，按照國家和本市規(guī)定的養(yǎng)護標準和定額，落實養(yǎng)護經(jīng)費，編制高速公路年度養(yǎng)護運行計劃。五是規(guī)定橋隧專項管理事項。針對當前超限運輸車輛多、橋隧安全狀況不容樂觀的形勢，規(guī)定經(jīng)營管理者應當配置橋梁養(yǎng)護工程師和隧道養(yǎng)護專業(yè)技術人員對橋梁、隧道進行專門管理。

五、《上海市高速公路管理辦法》在清障牽引服務方面有什么新的規(guī)定？
近年來，“黑牽引”、“天價拖車費”等新聞事件頻頻曝光，如東海大橋6360元拖車費事件等，引起了社會各界的關注。2011年8月，為規(guī)范清障施救牽引收費行為，市物價局等部門發(fā)布了《關于進一步規(guī)范本市道路清障施救牽引服務收費的通知》（滬價費[2011]012號）。該通知明確，本市道路清障施救牽引服務實施政府指導價管理。為了更加全面地規(guī)范高速公路上清障施救牽引服務行為，《上海市高速公路管理辦法》從服務主體與服務規(guī)范兩個層面作了規(guī)定：一是服務主體方面，規(guī)定高速公路經(jīng)營管理者有提供清障施救牽引服務的義務，其既可以自行配置符合技術規(guī)范的清障施救牽引車輛，也可以委托符合條件的清障施救牽引服務企業(yè)提供服務。同時，禁止其他單位和個人在高速公路上從事清障施救牽引活動。二是服務規(guī)范方面，規(guī)定應當將障礙物或故障車輛拖移至距事發(fā)地最近的出口處或者與當事人選擇的地點，并嚴格按照規(guī)定的收費標準收取費用。

六、駕駛員將會享受哪些高速公路信息服務？
為了方便廣大群眾交通出行，提高公共服務水平，向通行者提供各類服務信息十分有必要。2009年，市公路管理機構完成高速公路統(tǒng)一服務電話12122建設，向社會提供各類高速公路信息咨詢服務。世博會結束后，世博交通網(wǎng)改造為上海交通出行網(wǎng)，向社會提供高速公路實時路況等信息查詢服務。高速公路沿線可變信息板則向通行車輛提供交通狀況、施工作業(yè)、氣象預警等信息。為了提高高速公路信息服務水平，《上海市高速公路管理辦法》規(guī)定，市公路管理機構應當會同高速公路經(jīng)營管理者建立高速公路信息發(fā)布制度，通過網(wǎng)站、服務熱線、電子誘導系統(tǒng)等向社會提供高速公路交通路況、氣象預警等出行信息服務。

擴展知識：

1、上海高架道路外地車輛通行時間？
工作日早晚峰時間
高架道路主要限行規(guī)定及通行提示
限行時間：工作日7∶30-9∶30、16∶30-18∶30
限行高架：5條全線禁，南北、逸仙高架部分
根據(jù)2002年12月16日上海市政府常務會議有關
“禁止外省市號牌的小客車周一至周五7：30-9：30和16：30-18：30在高架道路上通行”的精神，目前，上海高架道路限制通行的措施主要有：
延安高架路
1、禁行范圍：
全線禁止外省市號牌小客車、出租空車、實習車7:30—9:30和16:30—18:30(除周六、日及國定假日外)通行。
2、通行提示：
(1)外灘隧道虹口方向來車(禁行車輛)禁止進入延安高架路主線；
(2)G50(滬渝高速)、S20(外環(huán)線)往市區(qū)方向車輛禁止進入延安高架路主線。
南北高架路、盧浦大橋
1、禁行范圍：
中環(huán)路/共和新路立交——魯班立交及盧浦大橋全線禁止外省市號牌小客車、出租空車、實習車7:30—9:30和16:30—18:30(除周六、日及國定假日外)通行。
2、通行提示：
(1)北向南行駛上述車輛在禁行時段必須由汶水路下匝道駛離南北高架主線，并禁止進入中環(huán)路；
(2)新閘路、永興路上匝道允許上述車輛經(jīng)天目立交(轉盤)跨越鐵路和蘇州河，但禁止駛入南北高架主線。
內環(huán)高架路
1、禁行范圍：
全線(除楊浦大橋、南浦大橋越江通道外)，禁止外省市號牌小客車、出租空車、實習車7:30—9:30和16:30—18:30(除周六、日及國定假日外)通行。
2、通行提示：
(1)楊浦大橋：
浦東往浦西方向：允許上述車輛從浦東大道入口、羅山路/楊高路立交各方向入口經(jīng)楊浦大橋越江。車輛越江后應經(jīng)臨青路出口、周家嘴路出口、黃興路出口駛離內環(huán)主線。
浦西往浦東方向：允許上述車輛從中山北路入口、黃興路入口、周家嘴路入口、河間路入口經(jīng)楊浦大橋越江。車輛越江后應經(jīng)浦東大道出口、楊高中路出口、錦繡路出口駛離內環(huán)主線。
(2)南浦大橋：
浦東往浦西方向：允許上述車輛從楊高南路入口、浦東南路入口經(jīng)南浦大橋越江。車輛越江后應經(jīng)由中山東一路出口、中山南一路出口、陸家浜路出口駛離內環(huán)主線。
浦西往浦東方向：允許上述車輛從中山南路/董家渡路入口、南車站路入口、陸家浜路入口經(jīng)南浦大橋越江。車輛越江后應經(jīng)楊高南路出口、浦東南路出口駛離內環(huán)主線。
逸仙高架路
1、禁行范圍：
北向南，場中路下匝道至內環(huán)高架路，禁止外省市號牌小客車、出租空車、實習車7:30—9:30和16:30—18:30(除周六、日及國定假日外)通行。
2、通行提示：
北向南方向：上述車輛應由場中路下匝道駛離主線。
南向北方向：上述車輛可以由中山北二路入口進入逸仙高架路主線，但禁止進入中環(huán)主線。
滬閔高架、中環(huán)、華夏高架路
禁行范圍：全線禁止外省市號牌小客車、出租空車、實習車7:30—9:30和 16:30—18:30 (除周六、日及國定假日外)通行。

2、高速堵車多久可以免過路費？
沒有關于高速上堵車到達一定時間就可免過路費的規(guī)定。但對于高速出口或收費站堵車距離超過二百米要求停收過路、過境費，優(yōu)先車輛通行的規(guī)定。

3、上海有哪些高速公路？
（1）京滬高速G2/滬蓉高速G42（上海境內共線）
（2）滬渝高速G50
（3）滬昆高速G60/杭州灣環(huán)線高速G92（上海境內共線）
（4）沈海高速G15
（5）上海繞城高速G1501
（6）滬陜高速G40
（7）滬嘉高速S5（現(xiàn)已免費）
（8）滬常高速S26
（9）申嘉湖高速S32
（10）亭楓高速S36（全線位于上海境內）
（11）新衛(wèi)高速S19（全線位于上海境內）
（12）滬金高速S4（全線位于上海境內）
（13）迎賓高速S1（全線位于上海境內）
（14）滬蘆高速S2（全線位于上海境內）
（15）外環(huán)高速S20（全線位于上海境內）